重塑世界经济地理格局 ——一带一路国际合作高峰论坛
作者：冯迪凡 周艾琳 董鑫 来源： 日期：2017年6月20日编者按：
2017年5月14~15日，“一带一路”高峰论坛将在北京举办，这是自“一带一路”倡议提出三年多以来，中国政府就此主办的规格最高的国际会议。
此次高峰论坛将成为我国“一带一路”倡议的国际讨论平台，为我国倡导的这一国际公共品提供支持，可望形成“一带一路”的整体合作规划和行动方案，以及形成类似G20的工作机制，为实质行动奠定基础。
全球经济大潮滚滚向前，中国影响力与日俱增，在当前反全球化的逆流中，中国责无旁贷，重塑世界经济地理既是必然的趋势，也是中国的主动选择。
“一带一路”的进展快于预期。“一带一路”是中国首倡的国际合作倡议，截至目前，已有100多个国家和国际组织参与到“一带一路”倡议中，中国与沿线国家签署了130多个涉及铁路、公路、海运、航空和邮政的双边和区域运输协定，与近40个沿线国家签署了共建合作协议，同近30个国家开展国际产能合作，已在沿线国家建设了56个经贸合作区;从理论构想变为创新实践，五通深度融合发展。与传统贸易/基建出口相比，“一带一路”的实践创新更多体现在政策、基建、贸易、资金、文化的深度融合和全面推进，国家战略性对接大于单一项目合作。目前，已与越南的“两廊一圈”构想、柬埔寨的“四角”战略、印度尼西亚的“全球海洋支点”构想、哈萨克斯坦的“光明大道”发展战略、俄罗斯的跨欧亚大通道建设等有关规划实现全面对接。
同时，项目落地有望进一步提速。“一带一路”战略经过了3年多的积累，项目储备已较多，包括马来西亚东部铁路、匈塞铁路、巴基斯坦ML1铁路、中老铁路后续标段等。基础设施建设互联互通是“一带一路”五通发展目标的基础。我们预计未来沿线项目的落地速度有望得到进一步的提升。
高峰论坛期间，重大项目有望集中落地。根据外交部举办的“一带一路”高峰论坛媒体吹风会，论坛期间，中外各方将进一步梳理对接重点合作项目，制定各领域的合作项目清单，并通过组建联合工作组、建立投资合作中心等方式确保项目落地，把领导人的政治共识转化为具体项目的行动力。
金融合作有望进一步加码。中国金融机构有望全面参与“一带一路”建设。目前中国“走出去”的主要支持金融机构还是以国开行、进出口银行为代表的政策性银行，亚投行、丝路基金和商业银行起到的作用还较小，我们预计未来各类型金融机构对“一带一路”的支持均将有显著提升，国际金融合作有望进一步加深。
“一带一路”是个开放体系，也是互惠共赢体系。在当今世界经济的大背景下，从中国国家利益出发，从“一带一路”涉及的国家和地区的共同利益出发，中国在努力推动融合欧亚大陆甚至欧亚非大陆的经济整合，走互惠互利的发展共赢之路。大的时代需要大战略。全球经济利益的博弈亦如一盘棋局，高手对垒，“既要谋子更要谋势”。中国要从贸易大国走向贸易强国，要在世界经济新规则制定权的博弈中有更多话语权，谋势而为乃是必然选择。“一带一路”倡议如何进一步落地，仍是个长期的过程，此次峰会，带给我们一个重要的观察窗口。
“一带一路”论坛上，习近平这些话掷地有声
5月14日，国家主席习近平在北京出席“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式，并发表题为《携手推进“一带一路”建设》的主旨演讲。
我们梳理了习近平主席演讲中那些掷地有声的话语，如下：
1、古丝绸之路绵亘万里，延续千年，积淀了以和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢为核心的丝路精神。这是人类文明的宝贵遗产。
2、这些开拓事业之所以名垂青史，是因为使用的不是战马和长矛，而是驼队和善意;依靠的不是坚船和利炮，而是宝船和友谊。
3、历史告诉我们：文明在开放中发展，民族在融合中共存。
4、历史是最好的老师。这段历史表明，无论相隔多远，只要我们勇敢迈出第一步，坚持相向而行，就能走出一条相遇相知、共同发展之路，走向幸福安宁和谐美好的远方。
5、从现实维度看，我们正处在一个挑战频发的世界。世界经济增长需要新动力，发展需要更加普惠平衡，贫富差距鸿沟有待弥合。地区热点持续动荡，恐怖主义蔓延肆虐。和平赤字、发展赤字、治理赤字，是摆在全人类面前的严峻挑战。这是我一直思考的问题。
6、我多次说过，“一带一路”建设不是另起炉灶、推倒重来，而是实现战略对接、优势互补。
7、中国人说，“万事开头难”。“一带一路”建设已经迈出坚实步伐。我们要乘势而上、顺势而为，推动“一带一路”建设行稳致远，迈向更加美好的未来。
8、古丝绸之路，和时兴，战时衰。“一带一路”建设离不开和平安宁的环境。我们要构建以合作共赢为核心的新型国际关系，打造对话不对抗、结伴不结盟的伙伴关系。各国应该尊重彼此主权、尊严、领土完整，尊重彼此发展道路和社会制度，尊重彼此核心利益和重大关切。
9、古丝绸之路沿线地区曾经是“流淌着牛奶和蜂蜜的地方”，如今很多地方却成了冲突动荡和危机挑战的代名词。这种状况不能再持续下去。
10、发展是解决一切问题的总钥匙。推进“一带一路”建设，要聚焦发展这个根本性问题，释放各国发展潜力，实现经济大融合、发展大联动、成果大共享。
11、开放带来进步，封闭导致落后。对一个国家而言，开放如同破茧成蝶，虽会经历一时阵痛，但将换来新生。“一带一路”建设要以开放为导向，解决经济增长和平衡问题。
12、“一带一路”建设要以文明交流超越文明隔阂、文明互鉴超越文明冲突、文明共存超越文明优越，推动各国相互理解、相互尊重、相互信任。
13、中国愿同世界各国分享发展经验，但不会干涉他国内政，不会输出社会制度和发展模式，更不会强加于人。我们推进“一带一路”建设不会重复地缘博弈的老套路，而将开创合作共赢的新模式;不会形成破坏稳定的小集团，而将建设和谐共存的大家庭。
14、中国将加大对“一带一路”建设资金支持，向丝路基金新增资金1000亿元人民币，鼓励金融机构开展人民币海外基金业务，规模预计约3000亿元人民币。中国国家开发银行、进出口银行将分别提供2500亿元和1300亿元等值人民币专项贷款，用于支持“一带一路”基础设施建设、产能、金融合作。
15、本届论坛期间，中国将同30多个国家签署经贸合作协议，同有关国家协商自由贸易协定。中国将从2018年起举办中国国际进口博览会。
16、我们将在未来5年内安排2500人次青年科学家来华从事短期科研工作，培训5000人次科学技术和管理人员，投入运行50家联合实验室。我们将设立生态环保大数据服务平台，倡议建立“一带一路”绿色发展国际联盟，并为相关国家应对气候变化提供援助。
17、中国将在未来3年向参与“一带一路”建设的发展中国家和国际组织提供600亿元人民币援助，建设更多民生项目。我们将向“一带一路”沿线发展中国家提供20亿元人民币紧急粮食援助，向南南合作援助基金增资10亿美元，在沿线国家实施100个“幸福家园”、100个“爱心助困”、100个“康复助医”等项目。我们将向有关国际组织提供10亿美元落实一批惠及沿线国家的合作项目。
18、中国将设立“一带一路”国际合作高峰论坛后续联络机制，成立“一带一路”财经发展研究中心、“一带一路”建设促进中心，同多边开发银行共同设立多边开发融资合作中心，同国际货币基金组织合作建立能力建设中心。我们将建设丝绸之路沿线民间组织合作网络，打造新闻合作联盟、音乐教育联盟以及其他人文合作新平台。
19、“一带一路”建设植根于丝绸之路的历史土壤，重点面向亚欧非大陆，同时向所有朋友开放。不论来自亚洲、欧洲、还是非洲、美洲，都是“一带一路”建设国际合作的伙伴。“一带一路”建设将由大家共同商量，“一带一路”建设成果将由大家共同分享。
20、中国古语讲：“不积跬步，无以至千里。”阿拉伯谚语说，“金字塔是一块块石头垒成的。”欧洲也有句话：“伟业非一日之功”。“一带一路”建设是伟大的事业，需要伟大的实践。让我们一步一个脚印推进实施，一点一滴抓出成果，造福世界，造福人民!
演讲全文6000多字，信息量很大，干货如下：
一、概括丝路精神核心
和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢。
二、研判当前世界形势
历史维度：人类社会正处在一个大发展大变革大调整时代。
现实维度：我们正处在一个挑战频发的世界。和平赤字、发展赤字、治理赤字，是摆在全人类面前的严峻挑战。
三、“一带一路”过去4年成绩单
100多个国家和国际组织积极支持和参与“一带一路”建设，联合国大会、联合国安理会等重要决议也纳入“一带一路”建设内容。
政策沟通不断深化、设施联通不断加强、贸易畅通不断提升、资金融通不断扩大、民心相通不断促进。
四、下一步建设目标
将“一带一路”建成和平之路、繁荣之路、开放之路、创新之路、文明之路。
五、中国承诺要做这些大事
同有关国家的铁路部门签署深化中欧班列合作协议。
向丝路基金新增资金1000亿元人民币。
国家开发银行、进出口银行分别提供2500亿元和1300亿元等值人民币专项贷款，用于支持“一带一路”基础设施建设、产能、金融合作。
本届论坛期间同30多个国家签署经贸合作协议，同有关国家协商自由贸易协定。
从2018年起举办中国国际进口博览会。
未来5年内安排2500人次青年科学家来华从事短期科研工作，培训5000人次科学技术和管理人员，投入运行50家联合实验室。
在未来3年向参与“一带一路”建设的发展中国家和国际组织提供600亿元人民币援助。
向“一带一路”沿线发展中国家提供20亿元人民币紧急粮食援助;
向南南合作援助基金增资10亿美元;
在沿线国家实施100个“幸福家园”、100个“爱心助困”、100个“康复助医”等项目。
六、“一带一路”合作范围
重点面向亚欧非大陆，同时向所有朋友开放。不论来自亚洲、欧洲，还是非洲、美洲，都是“一带一路”建设国际合作的伙伴。
习近平：将设“一带一路”论坛后续联络机制和财经发展研究中心
作者冯迪凡
2017年5月14日，中国国家主席习近平出席“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式，发表了题为《携手推进“一带一路”建设》的主旨演讲。他指出，将设立“一带一路”国际合作高峰论坛后续联络机制，成立财经发展研究中心、促进中心，合作设立多边开发融资合作中心、能力建设中心，打造人文合作新平台。
世界银行集团行长金墉在开幕式全体会上的发言中则透露，应中国财政部的邀请，世行将和其他多边开发银行共同签署一个支持“一带一路”倡议的合作备忘录，且在中国财政部支持下，世行正在研究“一带一路”倡议的经济学，量化其潜在效益，甄别关键的基础设施瓶颈，针对政策和监管制约因素提出解决方案。
“一带一路”从愿景转化为现实
习近平指出，“一带一路”建设逐渐从理念转化为行动，从愿景转变为现实，建设成果丰硕。
一是政策沟通不断深化。“一带一路”建设旨在实现战略对接、优势互补。同有关国家协调政策，对接规划，同40多个国家和国际组织签署了合作协议，同30多个国家开展机制化产能合作。
二是设施联通不断加强。目前，以中巴、中蒙俄、新亚欧大陆桥等经济走廊为引领，以陆海空通道和信息高速路为骨架，以铁路、港口、管网等重大工程为依托，一个复合型的基础设施网络正在形成。
三是贸易畅通不断提升。2014年至2016年，中国同“一带一路”沿线国家贸易总额超过3万亿美元。中国对“一带一路”沿线国家投资累计超过500亿美元。中国企业已经在20多个国家建设了56个经贸合作区，为有关国家创造了近11亿美元税收和18万个就业岗位。
四是资金融通不断扩大。中国同参与国和组织开展了多种形式的金融合作，这些新型金融机制同世界银行等传统多边金融机构各有侧重、互为补充，形成层次清晰、初具规模的“一带一路”金融合作网络。
五是民心相通不断促进。参与国开展智力丝绸之路、健康丝绸之路等建设，在科学、教育、文化、卫生、民间交往等各领域广泛开展合作。
习近平强调，中国发展正站在新的起点上。中国将深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，为“一带一路”注入强大动力，为世界发展带来新的机遇。中国愿在和平共处五项原则基础上，发展同所有“一带一路”建设参与国的友好合作，愿同世界各国分享发展经验，开创合作共赢新模式，建设和谐共存大家庭;将推动已达成协议的务实合作项目早日启动、早见成效。
习近平指出，中国将加大资金支持，向丝路基金新增资金1000亿元人民币，鼓励金融机构开展人民币海外基金业务，规模预计为3000亿元人民币;同亚洲基础设施投资银行、金砖国家新开发银行、世界银行等其他多边开发机构合作支持“一带一路”项目;将积极同参与国发展互利共赢的经贸伙伴关系，建设“一带一路”自由贸易网络，中国将从2018年起举办中国国际进口博览会;愿同各国加强创新合作，启动“一带一路”科技创新行动计划，开展科技人文交流、共建联合实验室、科技园区合作、技术转移4项行动;帮助参与“一带一路”建设的发展中国家和国际组织建设更多民生项目。
“一带一路”双赢局面
金墉在讲话中指出，我们随时准备与“一带一路”沿线国家共同努力战胜挑战。
“一些最佳的双赢局面可能来自于吸引私人资本参与。目前有8.5万亿美元闲置资金，等待更好的投资机会。”金墉表示，“我们高兴而自豪地宣布，我们已经开始围绕‘一带一路’倡议开展工作：在中国财政部支持下，我们正在研究‘一带一路’倡议的经济学，量化其潜在效益，甄别关键的基础设施瓶颈，针对政策和监管制约因素提出解决方案;我们同中国、其他国家及多边开发银行联手发起了‘全球基础设施基金’和‘全球连通性联盟’，提供项目准备资金和交易结构咨询建议，帮助加快项目准备。”
“在过去五年里，我去过很多“一带一路”沿线国家，我也目睹技术和连通性如何助推了诉求。”金墉表示，“一带一路”倡议可以成为一种发展融资新思路的催化剂，通过这一思路吸引私人资本来满足人民不断上升的诉求。
金墉也表示，世界银行集团的三个机构——世界银行、国际金融公司和多边投资担保机构——能够为利用公共和私人资金和投资“一带一路”沿线国家提供一套独特的工具与专长，将随时准备帮助“一带一路”倡议的承诺变为现实。
保尔森基金会主席、美国前财长亨利?保尔森在出席“一带一路”国际合作高峰论坛并发表讲话时则表示，“一带一路”倡议是亚洲地区走向互联互通的大趋势的一部分。
他表示：“‘一带一路’倡议与过去25年来的一系列互联互通倡议相契合。正是这些互联互通倡议，改变着亚洲的面貌。”，而“任何一个国家提出和推动的倡议，都会受到外部机构的严格审视，不仅要考察项目的意图，最终也要考察项目和采购制度。”
他说：“我认为，中国应该欢迎这种密切审视的目光。毕竟，这为中国以最高的建筑标准、环保标准和财务透明度标准来规划全球一流的项目提供了机遇，也为中国证明自己能否以及如何发挥全球影响力提供了机遇。”
保尔森还表示，如果中国在这类区域性的基础设施项目开发中执行了透明政策和高标准，那么全球各地的企业，也包括美国的企业，都会寻求参与的机会。
“我也大力提倡中国能将‘一带一路’向全球开放。”保尔森表示，“习近平主席通过‘一带一路’系统化推进中国的各项提议，迈出了重要的一步。我赞成他对互联互通的承诺——中国的做法不但可以促进本国的基础设施建设，也有助于相关国家的基础设施发展。”
IMF拉加德：“一带一路”倡议 强化金融互联
作者 周艾琳
5月14日，“一带一路”国际合作高峰论坛在北京开幕。国际货币基金组织(IMF)总裁拉加德(Christine Lagarde)于同日下午出席了由中国人民银行和财政部举办的分论坛，题为“金融互联互通”(Financial Connectivity)。
第一财经记者从IMF处独家获得了拉加德的演讲稿，题为“‘一带一路’倡议：强化金融互联”。“要实现综合运用政府、投资者、金融机构以及普通民众的资源，则需要建设一个为所有人服务的金融系统。这一目标正是‘一带一路’倡议的核心。”拉加德称。针对政府应该如何实现这一目标，当日她提出了三大政策优先领域。
首先，拉加德认为，要更加努力吸引对于高质量基建的外商直接投资(FDI)。“好消息是，机构资金充裕，全球机构管理总资产规模高达120万亿美元，不过其中只有屈指可数的一小部分投向了发展中国家的基建项目，这可能因为机构认为这些项目风险过大。”
她表示，去年新兴经济体和发展中国家获得的净投资额还不足他们GDP总和的1%，较2008年金融危机下降了2%。“如果这些国家希望激活FDI流入，那么他们可以通过寻求实行稳健的宏观经济政策、增加贸易透明度、改善其商业和监管环境来实现。”
第二个政策优先领域则是加强金融包容性，尤其是在发展中经济体。“想一想那些因为缺乏信贷而止步不前的小企业，以及那些尚未释放全部经济潜力和个人价值的女性。”
拉加德表示，如果能够让他们获得更多金融服务，那么经济增速就会更加强劲、持久，也更具包容性。IMF的分析显示，那些金融包容性强的经济体与包容性相对较弱经济体相比，经济增速存在2-3个百分点的差距。
第三个政策优先领域则是运用金融科技(Fintech)的力量。她称，一个极佳的案例是，如今飞速发展的手机银行业(mobilebanking)，它改善了孟加拉国、肯尼亚、秘鲁等国亿万人民的经济生活。在中国，例如在北京、杭州这样的城市，人们甚至可以过“无现金”生活，仅仅依靠支付宝和微信等线上支付平台就可以实现。
拉加德也举了另一个例子，那就是以虚拟货币为基础的跨境支付正在飞速增长。对于很多企业和家庭来说，这是一个更为快捷、低成本的汇款方式。
IMF认为，这些领域发展的利益是巨大的，但也存在一定挑战，例如洗钱风险、恐怖主义融资等。因此IMF也建议，金融科技服务提供方、金融监管者、央行以及全球机构都需要通力合作，来保证金融系统的安全性和包容性。
IMF的研究显示，更具包容性的金融系统也将变得更为安全，同时放松对资本跨境流动的限制实则更为有益。通过逐步实现资本账户自由化，一国可以吸引更多海外投资，增加当地金融市场的流动性，减少资本成本。
换言之，通过发展一个具有深度、监管得当的金融市场，各国可以更好地运用国内外资源进行投资，同时也降低因大幅资本流入而带来的风险。
“IMF过去几十年的经验也能够帮助推动这一进程，为核心地区提供政策建议和技术支持，包括债务可持续性、宏观审慎政策，以及在压力时期管理资金流的波动性。”她称。
拉加德也特别提出，更强的金融一体化和金融互联性需要全球更强的国家合作，尤其是“一带一路”沿线国家。她还特别引用了一句中国的老话——一根筷子易折断，一把筷子抱成团(One chopstick is easy to bend; a bunch of chopsticks are difficultto break)。“通过协同合作，我们将有机会强化金融互联互通，将亚洲等国打造成更繁荣的经济体。”
其实，除了拉加德提及的金融互联，金融本身在“一带一路”建设中就是“血液”。在 “一带一路”国际合作高峰论坛召开前，一行三会就齐发声，勾勒金融支持“一带一路”建设大框架。
中国国家主席习近平也在14日论坛当日提及，中国将加大对“一带一路”建设资金支持，向丝路基金新增资金1000亿元人民币，鼓励金融机构开展人民币海外基金业务，规模预计约3000亿元人民币。
与此同时，中国国家开发银行、进出口银行将分别提供2500亿元和1300亿元等值人民币专项贷款，用于支持“一带一路”基础设施建设、产能、金融合作。此外，中国还将同亚洲基础设施投资银行、金砖国家新开发银行、世界银行及其他多边开发机构合作支持“一带一路”项目，同有关各方共同制定“一带一路”融资指导原则。
近期，中银国际报告预计，到2030年，基础设施和电力投资的比重将从2016年的45%上升到69.5%。2016 年，中国在“一带一路”市场上收获了1260 亿美元的工程建筑合同，同比增长36.5%。到 2030年，中国在“一带一路”市场上获得的建筑合同总额将达到 1.36万亿美元，2016-2030年间的复合年增长率为 19%。
中国与沿线国家贸易总额20万亿元
商务部有关负责同志介绍，“一带一路”倡议提出以来，沿线国家在经贸合作方面取得明显成效，成果看得见、摸得着，为沿线国家经济发展注入了新的活力。据介绍，在贸易方面，发挥好中国—东盟博览会、中国—南亚博览会、中国—亚欧博览会、中国—阿拉伯博览会等展会的平台作用，促进企业互动交流，共享“一带一路”商机。2014—2016年，中国与沿线国家贸易总额约20万亿元人民币，增速高于全球平均水平。在投资合作方面，不断强化服务保障，鼓励企业到沿线国家投资兴业。2014—2016年，中国企业对沿线国家对外直接投资超过500亿美元；在沿线国家新签对外承包工程合同额3049亿美元。同时，进一步放宽外资准入领域，营造高标准的国际营商环境，吸引沿线国家来华投资。在境外经贸合作区建设方面，我国企业先后在20个沿线国家建设了56个境外经贸合作区，目前累计投资超过185亿美元，为东道国创造了超过11亿美元的税收和18万个就业岗位。
当日，国家发展改革委联合相关部门召开新闻发布会，介绍“一带一路”国际合作高峰论坛高级别会议有关情况。发布会还透露，高峰论坛主要活动包括开幕式、领导人圆桌峰会和高级别会议三个部分。高级别会议将采取“1 6”模式，举行一场高级别全体会议和六场平行主题会议，中外来宾将重点围绕基础设施、产业投资、经贸合作、能源资源、金融合作、人文交流、生态环境和海上合作等8个方面共商合作大计。预计1500多位中外嘉宾参会，其中外方嘉宾850多位，涵盖130多个国家和70多个国际组织。
“一带一路”国际产能合作：中国企业为当地创造18万就业
作者 董鑫
“截至2016年底，中国企业在沿线国家合作建立初具规模的合作区56家，入区企业超过1000家，总产值超过500亿美元，上缴东道国税费超过11亿美元，为当地创造就业岗位超过18万个。”国家发改委副主任宁吉喆今日在介绍“一带一路”沿线国家和地区产能合作情况发布会上表示。
国际产能合作是指围绕生产能力新建、转移和提升的国际合作，以企业为主体，以共赢为导向，以制造业及相关的基础设施建设、资源能源开发为主要领域，以直接投资、工程承包、装备贸易和技术合作为主要形式。
宁吉喆表示，国际产能合作是共建“一带一路”的重要途径和重大举措。国际产能合作旨在发挥中方在装备、技术、资金等方面的综合优势和其他方面的比较优势，对接中国和沿线国家供给能力和发展需求，共同发展实体经济、建设基础设施，实现优势互补、互利共赢、共同发展。
重大项目批量落地
第一财经在发布会现场获悉，中国高铁、核电“走出去”的第一单都落在“一带一路”沿线国家。
铁路方面，发改委提供的资料显示，中国铁建承建的土耳其安伊高铁二期是中国企业在海外成功实施的第一个高铁项目，并于2014年7月全线通车运营;中国中铁承建的埃塞俄比亚轻轨项目是埃塞俄比亚乃至整个非洲的第一条城市轻轨，2015年11月东西线开通运营标志着非洲铁路进入轨道公共交通的新时代。
此外，中老铁路已经全线开工建设;印尼雅万高铁已经签署了商务合同，并有望尽快全面开工;中泰铁路持续稳步推进，也正在为开工创造条件……
核电方面，中核集团承建的巴基斯坦卡拉奇K2K3是巴基斯坦目前最大的核电站项目，采用了中国自主研发的“华龙一号”ACP1000压水堆核电机组;中广核承建的英国欣克利角C项目主体工程已开工建设……
数据显示，2013至2016年，中国企业对沿线国家直接投资超过600亿美元。仅今年一季度，中国企业就在沿线国家新签对外承包工程项目合同近千份，完成营业额144亿美元，同比增长4.7%，占同期我国对外承包工程总额的近一半。
资金落实有保障
“一带一路”投资数额大，宁吉喆表示，中方充分发挥政策性、开发性和商业性金融作用，发起设立产能合作基金等金融平台，推动各类金融机构采取多种方式支持产能合作项目，为企业开展产能合作提供有力支撑。
具体来说，截至2016年底，中国国家开发银行和中国进出口银行在沿线国家发放贷款超过1100亿美元;中国出口信用保险公司承保沿线国家出口和投资超过3200亿美元，对产能合作重大项目应保尽保;9家中资银行在沿线26个国家设立62家一级分支机构。中方与沿线22个国家签署了总额超过9000亿元人民币的本币互换协议，推动产能合作与人民币国际化相互促进。
针对对资本流出的监管是否对对外投资有影响的问题，宁吉喆称，中国对外投资管理的机制，是按照市场化原则、按照国际惯例进行的。通过投资体制改革，目前对外投资实行备案制为主。同时要提醒企业注意防范一定的风险，也需要进行必要的真实性和合规性审查。对于“一带一路”和产能合作的项目，在管理中只会更加健康的发展，不会受到影响。
“一带一路”建设加速 交易所探索跨境“互联互通”
作者 杜卿卿
5月14日，中华人民共和国主席习近平出席“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式并发表主旨演讲。习近平表示，中国同参与国和组织开展了多种形式的金融合作，这些新型金融机制同世界银行等传统多边金融机构各有侧重、互为补充，形成层次清晰、初具规模的“一带一路”金融合作网络。
同时，为将“一带一路”建成繁荣之路，也要建立稳定、可持续、风险可控的金融保障体系，创新投资和融资模式。
“一带一路”建设涵盖政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通等五个方面，其中资金融通是“一带一路”建设的重要支撑。自2013年“一带一路”倡议提出以来，资本市场领域的国际合作大大提升，收购海外交易所股权、跨境发行熊猫债、跨境路演及产业链合作，形式多样，创新不断。
上证所：支持发行熊猫债
今年3月16日，俄罗斯铝业联合公司(United Company RUSAL Plc，以下简称“俄铝公司”)在上海证券交易所完成2017年首期公司债券发行,并已于3月30日在上证所挂牌转让。
“俄铝公司是首家在我国发行熊猫债券的’一带一路’沿线企业，其熊猫债券的发行是’一带一路’沿线国家企业在中国资本市场融资的有益尝试，拓宽了沿线国家的融资渠道。”近日，上证所介绍称，俄铝公司正筹备熊猫债券后续发行工作，上证所将积极支持俄铝公司做好发行及挂牌转让相关工作。
上证所自2015年以来开始推动境外机构在上交所发行人民币债券(即“熊猫债券”)的试点工作，现已有15家企业成功发行了熊猫债券，发行规模813.4亿元。
此外，上证所还将在资本市场服务及交易所合作上，寻求突破。去年底，上证所、中金所、深交所等共同收购了巴基斯坦证券交易所40%股份。证监会新闻发言人邓舸曾对此回应称，这项投资有利于拓宽中巴两国经济金融合作领域，有利于落实“一带一路”战略和中巴经济走廊建设规划。
上证所表示，下一步将根据中国证监会的部署，继续支持“一带一路”沿线国家发行熊猫公司债券，并持续与其他重点国家交易所探讨合作机制。
深交所：探索“互联互通”
与上证所不同，深交所主要围绕企业跨境发展和投融资需求，延伸特色服务链条，参与“一带一路”建设。
深交所5月12日表示，下一步将与“一带一路”沿线国家在指数服务、产品开发、业务对接、市场建设等领域开展合作，探索与沿线国家证券交易所产品、业务互联互通。
做证券交易平台，深交所还通过资本市场支持上市公司开展“一带一路”重点项目，实现企业产业链跨境整合。同时，深交所也启动境外公司发行人民币债券(“熊猫债”)试点，目前已有2家境外公司累计发行熊猫公司债4单，发行金额总计50亿元人民币。
深交所基于与科技部火炬中心共同发起的“科技型中小企业成长路线图计划2.0”，在柬埔寨、印度搭建跨境资本服务平台，举办特色路演活动，通过网上路演、网下对接，推动跨境投融资项目对接，促进跨境资本形成。
与中国银行、建设银行签署战略合作协议，打造资本市场与银行融资联动的新模式，实现信息共享，共同为企业走出去提供各成长阶段的定制融资服务。
深交所表示，将充分利用前海优势，承接“引进来”境外资源，打造“一带一路”跨境投融资综合服务生态圈。同时，积极参与沿线国家金融基础设施建设，加强与境外交易所的交易技术服务与合作，推动与南亚、东南亚地区共建金融基础设施。
此外，5月11日，上海期货交易所发布通知，由上期所子公司上海国际能源交易中心发布《上海国际能源交易中心章程》、《上海国际能源交易中心交易规则》，并争取年内推出原油期货。
中企“一带一路”交运项目便利全球
去年圣诞节前，在布拉格工作的张鹏在亚马逊网站上订购了一台惠普笔记本电脑，3天后，电脑送到了他手中。比起6年前他第一次在欧洲网购惠普电脑时的收货时间整整缩短了一周。
每年圣诞节前后，是欧洲笔记本电脑销售旺季，常常会出现“暂无库存”情况。
受益于“一带一路”上中远海运在交通运输领域的努力，这台惠普笔记本电脑，经历了铁路-海运-铁路-公路等多种运输方式，从他的家乡中国重庆运达位于捷克的惠普配送中心，只用了不到一个月的时间。
第一财经记者从交通运输部了解到，在“一带一路”基础设施互联互通建设中，交通运输领域是发展热点。到2016年，交通运输已连续四年成为中国对外承包工程业务规模最大的专业领域。交通基础设施建设领域“走出去”项目遍布全球，实现了主要区域全覆盖。
“推进‘一带一路’倡议的实施，交通互联互通是基础和重点。”11日，交通运输部有关负责人对记者说。在“一带一路”倡议大背景下，我国交通领域“走出去”呈现三个特点：逐步迈向高端；领域不断拓宽；方式日趋灵活多元。
“走出去”合作共赢
作为希腊第一大港，也是地中海地区第二大港口，比雷埃夫斯港是连接东欧、地中海、巴尔干及黑海地区的海上门户，年集装箱吞吐量约占希腊全国箱量的70%~80%。
这个“欧洲的南大门”承担着中国与欧洲的经济、文化和贸易的重要桥梁作用，是“一带一路”上的一个亮点。
2008年11月28日，中远比雷埃夫斯集装箱码头有限公司(下称“PCT”)在当地注册成立，这是中国企业在海外全资独立经营的首家集装箱码头公司。在全球航运形势持续低迷、希腊整体经济萧条的背景下，以PCT为绝对主力的比雷埃夫斯港，于2011年、2012年连续两年夺得全球前100大集装箱港口的吞吐量增长率冠军。
中远海运的故事仅仅是“一带一路”上中国交通运输企业海外国际合作的一个缩影。
在东欧平原的白俄罗斯，有一个该国招商引资的最大项目“中国—白俄罗斯工业园”，这也是我国最大的海外工业园区。招商局集团有限公司董事长李建红介绍，在工业园建设过程中，招商局集团与白俄罗斯政府深入沟通，通过共商找到共同价值所在，直接投资了规模为5亿美元的中白商贸物流园。
吉布提位于非洲东北部亚丁湾西岸，东临红海进入印度洋的要冲曼德勒海峡，面积2万多平方公里，人口不足百万，自然资源贫乏，是世界最不发达国家之一。
李建红介绍，招商局集团在吉布提投资时，与其政府高层深入沟通，取得理念上的高度一致，为其建设新的港口，做大增量。同时在其自贸区项目上，专门把项目分为资产公司和运营公司两个项目公司，资产公司让吉方占大股，让吉布提人民更多地享受未来资产增值收益，而在运营公司中由中方占大股，从而承担更多的运营责任，更好地输出管理经验。
在“一带一路”国际合作方面颇有心得的还有中国交通建设集团。该集团参与建设的瓜达尔港、斯里兰卡港口城、东非铁路、马尔代夫大桥等项目，是“一带一路”上重要的建设项目。马尔代夫中马友谊大桥是我国援外工程改革的第一个试点项目和第一个援外资金与国家优惠贷款组合的项目，目前进展顺利。
2016年，中国交通建设集团港口机械全球市场份额升至82%以上，遍布全球95个国家地区的200多座港口码头，连续18年保持全球第一。在“一带一路”有关国家新签项目超过100个，合同额占“一带一路”总合同额超过10%，居中资企业首位。
“一带一路”促“物畅其流”
2010年，中远海运物流为惠普项目创造性地制定了渝深五定班列铁海联运方案，打通了我国西部出海通道。2014年，中远海运物流利用中远海运集团经营希腊最大港口比雷埃夫斯港的优势条件，为客户提供了比雷埃夫斯港转运方案，一条贯穿中国重庆—深圳—希腊比雷埃夫斯—中欧地区的海铁联运通道，使得惠普产品“物畅其流”，通行全欧。
比雷埃夫斯港转运方案依托中欧陆海快线，辐射地中海、黑海、北非、西亚、中东欧等国家，成为21世纪海上丝绸之路的重要组成部分。
尝到海运便利甜头的还有空中客车公司。空客飞机大部件的跨洲越洋运输是个全球性的难题。从汉堡的总厂车间一直到天津滨海空港保税区的空客总装线，单程全长2万多公里，A320飞机上近1万种、总数最多达22万件的部件和零件，在全程物流运输途中，这些集高精尖技术于一身的飞机部件因为格外“娇贵”，不能有一丝一毫的损坏，不能有一斑一点的瑕疵。
中远海运物流分别于2007年、2015年中标空客A320大部件一期和二期跨国全程物流服务项目，合同期长达18年。而在中远海运物流之前从未有过成功的实践案例作为参考。
据第一财经记者了解，中远海运物流空客项目部在摸索中不断完善全程物流方案中的每个细节。几年来，空客项目实现了在欧洲本土都很难达到的零差错、无缺陷记录，多次赢得法国空客公司的服务大奖。
今年3月21日，两台黄色的“大家伙”顺利运抵俄罗斯。这是由南通中远重工制造的100T门座式起重机。门座式起重机主要应用于港口、码头、车站、堆场等地，完成船舶和车辆载货的装卸及转载作业。
这两台100T门座机是单臂架结构，最大起重量100吨，最大起升高度145米，自重1300吨，轨距10.5米。为了满足俄罗斯零下40摄氏度的使用要求，制造商经过了特别的设计。今年2月，这两台门座机被认定为“2016年度江苏省首台套重大装备产品”。
3月12日，这两台起重机从南通发运，这也是目前全球最高的门座机整机发运。为确保发运方案安全可靠，南通中远重工与中远海运工程物流公司及俄罗斯红星船厂通力合作，共同研究方案，并进行了反复的核算与完善，最终成功出发。两台起重机运抵俄罗斯后，很快就进驻俄罗斯红星船厂服役。
交通运输部的数据称，近年来，中国进口商品总值中约60%为水路运输，出口商品总值中65%以上为水路运输。截至2017年5月，我国已与“一带一路”相关的36个国家及欧盟、东盟分别签订了双边海运协定(河运协定)，协定内容均已得到落实。
交通“走出去”的三个特点
交通运输部近日公布的统计数据显示，目前，我国已与“一带一路”有关国家签署了包括《上海合作组织成员国政府间国际道路运输便利化协定》《中国—东盟海运协定》等130多个涉及铁路、公路、海运、航空和邮政的双边和区域运输协定。通过73个公路和水路口岸，与相关国家开通了356条国际道路客货运输线路。与43个有关国家实现空中直航，每周约4200个航班。
此外，“中欧班列”已开行39条，到达10个国家15个城市。中巴经济走廊“两大”公路和瓜达尔港、斯里兰卡科伦坡港及其港口城和汉班托塔港、印尼雅万高铁、肯尼亚蒙内铁路、希腊比雷埃夫斯港、澜沧江—湄公河国际航道整治工程前期以及中俄跨境桥梁等重大交通基础设施项目相继启动或投入运营。
交通运输部介绍，除了海路外，公路桥梁和铁路领域是交通运输建设领域的两大主要业务领域，占交通运输建设领域的81.4%。公路桥梁是我国企业“走出去”的传统优势领域。2016年新签合同额占交通基础设施建设领域之首。铁路领域(含地铁、轻轨及相关公共交通枢纽)成为“走出去”的一大亮点，2016年新签合同额相比2015年翻了一倍多。
在“一带一路”倡议的大背景下，我国交通领域“走出去”呈现三个特点：
其一，“走出去”逐步迈向高端。充分发挥融资优势，撬动技术、标准和装备“走出去”。2016年10月底建成通车的亚吉铁路(亚的斯亚贝巴—吉布提，全长752.7公里)，是我国在海外首条集设计、设备采购、施工、监理和融资于一体的铁路项目，标志着中国铁路首次实现全产业链“走出去”。2016年开工建设的印尼雅加达至万隆高速铁路、即将建成通车的肯尼亚蒙内铁路、2016年12月开工建设的中老铁路等项目全线采用了中国技术、中国标准和中国设备。
其二，“走出去”领域不断拓宽。从铁路、公路、港口等单一设施建设，向物流园区、工业园区、经济特区等综合开发扩展，以港口、铁路、公路项目带动临港产业集群和城市开发的“港口 园区 城市”综合一体开发模式，成为交通建设领域“走出去”的一种新趋势。中国路桥以肯尼亚蒙内铁路项目为依托积极参与蒙巴萨港经济特区建设；2016年9月复工的斯里兰卡科伦坡港口城项目，带动二次开发投资约130亿美元，为斯里兰卡创造超过8.3万个长期就业岗位。
其三，“走出去”方式日趋灵活多元。从传统劳务输出、工程承包逐步转向投资、建设和运营一体化运作。在建设模式上，除利用“工程承包 融资”、“工程承包 融资 运营”等传统政府框架项目合作方式以外，不断尝试采用BOT、PPP、股权收购等商业运作模式。中国港湾以BOT模式投资建设牙买加南北收费公路并取得50年特许经营权，我国中远海运成功收购比雷埃夫斯港67%股权，获得控股经营权。
交通运输部介绍，在推进实施“一带一路”倡议3年多的实践过程中，中巴经济走廊率先建立了由两国政府部门、研究机构、建设企业和金融机构共同参加的工作机制，共同编制了走廊远景发展规划，确定了重点合作领域，启动了早期收获项目建设，是“一带一路”建设中落实最好、发展最快的项目，已成为“一带一路”倡议的旗舰项目。
根据巴方统计，中国企业对巴基斯坦的实际投资已超过了200亿美元，大量的建设项目为巴基斯坦创造了近2万个直接就业岗位和10万个间接就业机会。
“中巴经济走廊交通基础设施建设取得的经验，值得在‘一带一路’其他走廊建设中借鉴和推广。”交通运输部有关负责人表示，这些经验就是，要有机制保障。在彼此充分互信的基础上，与合作目标国建立稳定的工作机制，确保内外沟通的顺畅进行，达到“共商”的目的。
同时要有规划衔接。充分照顾到沿线国家的利益和关切，结合这些国家的发展规划，制定走廊交通基础设施发展的总体方案，达到“共享”的目的。还要有早期收获项目。制定规划需要一个过程，在这个过程中，沿线各国应该确定几个有迫切需要且具备一定实施条件的早期收获项目，集中有限资金，重点推进这些项目尽快落地，从而达到“共建”的目的。
“一带一路” 打通国际能源合作之脉
作者 杨驿昉
5月15日晚，“一带一路”国际合作高峰论坛随着中国国家主席习近平发表圆桌峰会闭幕词而落下帷幕。此次高峰论坛是继APEC北京会议、G20杭州峰会之后由中国发起并举办的层级最高、规模最大的主场外交活动，系统阐述了中国为世界发展精心绘制的“中国方案”，得到了国际社会的积极响应，象征着中国的国际地位和领导力提升至全球治理核心舞台。两天的论坛富有成效，不仅发布了《“一带一路”国际合作高峰论坛圆桌峰会联合公报》、《“一带一路”国际合作高峰论坛成果清单》等具体成果文件，更重要的意义在于，在反全球化思潮抬头的当下建立长效机制为全球发展合作注入了强大的驱动力和凝聚力。
能源是“一带一路”建设中的重要基础议题，这也表现在此次峰会中能源相关话题和能源企业的高度“存在感”。自2013年“一带一路”倡议提出至今已有四年，国际能源合作既有成果，也有经验教训。例如缅甸密松水电站曾是能源企业“走出去”的标杆项目，但仅开工一年多就被叫停，迄今搁置，这项规模堪比中国三峡大坝的工程已成为中国国际能源合作历程中的一道伤口。“一带一路”峰会提出了重点推动政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通的“五通”合作举措，为国际能源合作未来的顺利开展打通了“经脉”。
政策沟通
在“一带一路”倡议提出的伊始阶段，许多西方国家的解读认为这是中国攫取周边国家利益的行为，赢家只有中国一个。而事实上，通过政策对接，越来越多的“一带一路”相关国家和西方国家认识到，“一带一路”不是中国一厢情愿的单边主义行动，而是通过与各国的战略对接，实现优势互补，达到“1加1大于2”的效果。中国政府发布了《共建“一带一路”：理念、实践与中国的贡献》、《推动“一带一路”能源合作的愿景与行动》等基础性政策文件，与俄罗斯提出的欧亚经济联盟、东盟提出的互联互通总体规划、哈萨克斯坦提出的“光明之路”、土耳其提出的“中间走廊”、蒙古提出的“发展之路”、越南提出的“两廊一圈”、英国提出的“英格兰北方经济中心”、波兰提出的“琥珀之路”等完成了政策规划对接。此外，“一带一路”国际合作高峰论坛将定期举办，并成立论坛咨询委员会、论坛联络办公室等常设机构。国际能源合作可以借此契机，实现政策层面和战略层面的无缝衔接。
设施联通
构建国际性基础设施网络是合作发展的基础。设施联通既包括公路、铁路、航空、港口等交通基础设施互联，也包括通信、网络等信息基础设施互联，还包括电力、天然气等能源基础设施互联。根据《共建“一带一路”：理念、实践与中国的贡献》成果文件，中国积极推动与相关国家的能源互联互通合作，一方面是不断完善和扩大油气互联通道规模，与相关国家共同维护跨境油气管网安全运营;另一方面，推进跨境电力联网工程建设，积极开展区域电网升级改造合作，促进国家和地区之间的能源资源优化配置。习近平在峰会上明确提出建设全球能源互联网的倡议。在“加快设施联通”平行论坛上，全球能源互联网发展合作组织主席刘振亚表示，构建全球能源互联网条件已成熟，通过“智能电网 特高压电网 清洁能源”的模式实现清洁能源在全球范围大规模开发、输送、使用。全球能源互联网发展合作组织也已经与联合国、阿拉伯国家联盟、非洲联盟、海湾合作委员会互联电网管理局签署能源领域合作协议，共同推动全球能源互联网发展和“一带一路”建设。
贸易畅通
国际贸易是全球经济增长的重要引擎，也是古代丝绸之路产生的初衷。“一带一路”国际合作高峰论坛期间，超过60个与会国家宣布通过《推进“一带一路”贸易畅通合作倡议》，为中国更深层次融入全球贸易，实现相关各国互联互通、共建共融共赢奠定了基础。从进口来看，未来5年，中国将从“一带一路”相关国家和地区进口2万亿美元商品;从出口来看，贸易畅通对中国产品的“走出去”是巨大的机遇。2013年以来，在“一带一路”倡议的带动下，中国与沿线国家的能源贸易呈上涨趋势。中国从“一带一路”相关国家进口的石油数量不断创历史新高，石油进口前十大来源国几乎全部来自于“一带一路”相关国家。中国可再生能源产品的出口也十分可观。参加高峰论坛的天合光能董事长兼首席执行官高纪凡表示，天合光能泰国工厂拥有700兆瓦电池和650兆瓦组件的产能，在土耳其、印度等相关国家的业务量都占据了良好的市场份额。参与筹建“一带一路绿色发展国际联盟”的晶科能源副总裁钱晶在发言中指出，晶科的光伏产品几乎涵盖“一带一路”相关的所有国家。
资金融通
中国同“一带一路”国家和国际机构开展了多种形式的金融合作，对世界银行等传统多边金融机构形成了有益补充。亚洲基础设施投资银行(1000亿美元)、丝路基金(400亿美元)、中非发展基金(50亿美元)、金砖国家开发银行、上合组织开发银行等一系列金融机构已经为“一带一路”大量项目提供了大量的融资支持，丝路基金还要在当前基础上新增资金1000亿元人民币。财政部与26个国家财政部共同签署了《“一带一路”融资指导原则》，为构建符合“一带一路”特点与建设需求的多元化融资体系，迈出关键的一步。此外，国家开发银行、中国进出口银行均设立“一带一路”专项贷款。能源项目是“一带一路”资金融通的重要落脚点。参加“资金融通”分论坛的中石油董事长王宜林表示，“一带一路”建设需要能源与金融的一体化协同。国家能源局在《“一带一路”能源合作愿景与行动》中指出，鼓励企业以直接投资、收购并购、政府与社会资本合作模式(PPP)等多种方式实现能源“产业 金融”合作模式。
民心相通
国际能源合作项目由于其资源和环境属性，非常需要当地社区的支持。随着“一带一路”倡议在国际社会的传播，中国与相关国家在科学、教育、文化、卫生、民间层面的交往增多，诸如丝绸之路文化年、旅游年、艺术节、影视桥、研讨会、智库对话等人文合作项目频繁举办。当地民众对中国企业、中国项目的认同感和参与度逐渐得到提升。过去，中国企业在海外进行能源项目投资时往往只顾及政府利益，却忽略与当地民众的沟通，导致投资风险居高不下。现在，越来越多的中国企业开始意识到甚至已经积极行动起来，在开发能源项目的同时承担力所能及的社会责任，重视技术转让与当地人员培训，尊重当地宗教信仰和文化习俗，
