如何发挥好地市级企业联合会 在企业诚信建设方面的作用

作者:李永乐  来源:  日期:2019年9月16日

地市级企业联合会,一般是由当地各种所有制企业和优秀企业家及相关知名人士自愿组成的联合性、地方性非营利性社会组织,在遵守法律法规和有关政策及社会道德风尚的前提下,团结、联合企业和企业家,为沟通企业与政府、企业与企业、企业与社会间的联系,推动企业改革与发展,提高企业家管理水平和企业竞争力,增强企业家遵纪守法意识,维护企业和企业家合法权益等开展各项服务活动,搭建服务平台,发挥桥梁纽带作用,是政府的传话筒,是企业之家。

十八届三中全会提出,适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项,交由社会组织承担。党的十九大报告提出要“提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平”,强调要“发挥社会组织作用,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动”,一系列支持性的政策,极大地促进了社会组织的快速健康发展。随着地市企联各项职能的不断完善,其工作能力不断增强,服务领域不断拓展,服务质量不断提高,在区域经济社会发展中所发挥的作用越来越明显。

地市企联如何促进企业诚信建设,融入社会信用体系?

烟台市企业与企业家联合会开展的“首届烟台市诚信示范企业创建活动”,为做好这项工作进行了有益尝试。

201810月至20192月,烟台企联受烟台市社会信用体系建设联席会议办公室的委托在全市范围内工业领域、建筑开发领域开展了“首届烟台市诚信示范企业创建活动”。烟台企联联合发改、工信、住建、工商等政府部门以及重点市级行业协会、第三方信用机构组建了创建工作委员会,聘请中国企联企业信用评价委员会、山东省企业信誉评价工作委员会、山东省宏观经济研究院、国家级第三方信用管理机构、地方高等院校和主流媒体、监管指导机构的相关专家,以及工业和建筑开发行业专家、全国人大代表、市政协委员、律师等组建了质量高、起点高且具有广泛代表性的评审专家委员会。先期召开启动仪式,重点企业向创建领域的市场主体发起诚信倡议,市内主要媒体参与报道,形成良好创建氛围,万华集团、张裕集团、烟建集团等大批行业领军企业积极参与申报。在申报窗口期,创建工作委员会根据烟台信用办审查通过的创建标准,对申报材料按照一企一表一报告的模式进行预审后召开了专家评审工作会议,将预审报告和第三方信用机构的云平台大数据查询报告进行综合评议。经分组审议、综合讨论、统一意见、签字确认,形成了首届烟台市诚信示范企业候选名单和专家评审工作会议决议。报经烟台信用办审核评定,由烟台企联和“信用烟台”网站进行了公示,接受社会各界监督。至此烟台企联承接的该项政府购买服务,全部工作如期完成。最终确认的诚信示范企业被列入诚信“红名单”,纳入烟台市公共信用信息数据库市场主体诚信记录,在行政管理和提供公共服务过程中享有相关联合激励政策。这项工作得到了烟台市政府的肯定。

烟台企联承接政府购买服务,受政府委托组织开展诚信示范企业创建活动,在烟台市乃至山东省范围内是首次,具有很好的推广带动作用。从政府层面看,地市企联承担了政府转换职能,发挥了“政府的帮手”作用;从企业层面看,地市企联作为“会员之家”,是当地企业的娘家,帮助企业以创促建,查缺补漏建立自身诚信生态,做好服务企业的贴心“店小二”;从社会层面看,地市企联发挥了桥梁纽带作用,以会员企业为点,以全社会为面,更好地宣扬了“褒扬诚信,惩戒失信”的主旋律;从自身层面看,地市企联积极尝试政府购买服务,开创工作新局面,增加了自身影响力和凝聚力。

目前,不少地方性的信用体系建设规划,都在积极鼓励行业协会商会参加行业和企业信用建设,制定相关行业的信用信息制度,鼓励行业协会商会与第三方信用服务机构合作,依法开展企业信用承诺、信用建档、信用修复、信用培训等工作,促进“守信联合激励,失信联合惩戒”,维护行业和企业间公平竞争的市场秩序,促进企业健康有序发展。

在政策支持下,地市企联可以创新性地开展多项工作,促进企业诚信建设,帮助更多的企业和公众群体享受信用红利。

一是倡导企业诚信自律。地市企联会同当地重点行业协会商会,共同设立企业发展服务联盟,在各自会员系统内发起市场主体信用承诺,引导企业签署信用承诺书,使企业严格遵守国家法律、法规,依法从事生产经营等活动,并主动接受政府、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督,维护良好信用记录,在全社会形成“诚信企业可走绿色通道,失信企业寸步难行”的浓厚氛围;二是与第三方信用机构多领域合作。地市企联整合当地第三方信用服务机构资源,在信用主管部门的指导下,探索建立信用修复制度,建立企业诚信档案,开展企业诚信宣传和诚信培训,联合向失信企业提供信用修复咨询服务,创新信用修复渠道,辅导失信企业通过规范途径开展信用修复工作,使之步入常态化制度化。三是发挥会员企业广大职工的带动作用。地市企联在会员企业中倡导诚信,会员企业在职工中倡导诚信,职工在家庭和社会中倡导诚信,以多点带多面,营造讲诚信的良好氛围。四是配合开展“信易 ”守信激励应用工程。推进“信易贷”,让诚信企业享受优惠利率和无担保抵押等便利通道,解决融资难、融资贵困境。推进“信易批”,推行信用承诺制和行政审批绿色通道,实现“让信用信息多跑腿,让诚信主体少跑腿”。推进“信易租”,以市级园区为重点,支持诚信创业企业在租赁办公场所等方面享受更优惠的租金折扣、更长久的租赁期限甚至免押金。推进“信易医”,为诚信主体急诊等医疗服务环节实施“先诊疗、后付费”模式,既缓解看病难、看病贵问题,又提高医疗服务水平。推进“信易行”“信易住”“信易游”等,降低社会交易成本,让劳动模范、无偿献血者、慈善义工、优秀志愿者等诚信主体享受交通、出行、旅游等优惠便利服务。

信用有价值,守信有力量。诚实守信是中华民族的传统美德,是为人之道,立身之本,对企业而言更是治业之基,兴业之魂,商不在巨,讲诚则兴;店不在大,守信则名。企联系统要积极行动起来,从现在做起,从日常做起,维护诚信风尚,营造诚信氛围,铸牢诚信根基,让诚实守信成为广泛共识,积淀城市的底色,助力诚信建设之路行稳致远。

作者单位:烟台市企业与企业家联合会
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