• 暂时没有信息

国有企业四风问题的存在原因及对策

四风问题是指形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，由习近平总书记于2013年6月18日在北京召开的中国共产党的群众路线教育实践活动工作会议上提出。“四风”问题提出后，全国上下掀起问题专项整治热潮，特别是在党的十九大以来，反“四风”工作持续开展，逐渐向“深水区”推进。相对应，作为以往“四风”问题“重灾区”，国有企业系统反“四风”工作力度逐渐加大，取得的成效也较为显著。但是，进入新时代以来，四风问题犹如肌体瘤毒，逐渐变异，用新外壳企图蒙混过关。针对国有企业四风问题的进一步整治工作，需要我们对其存在的原因以及对策进行进一步研讨，通过靶向治疗，精准铲除“四风”瘤毒。

一、四风问题主要表现

（一）形式主义

1.文山会海、汇报视察替代实际事务办理等不良作风深刻影响着少数领导干部。少数领导班子成员多在办公室里听取汇报，去现场实际安排工作较少，安排工作时缺乏有效沟通，会有一拍脑袋办事、一瞪眼睛训斥的情况，不能够和实际情况做到有效结合，对于实际业务开展不了解、不深入，一味要成果、要业绩。

2.形式主义的一个重要表现是工作执行力不够，重安排、轻落实。少数班子成员存在不催不办、不推不动的情况，不能按照既定时间表完成工作。有的对承担的任务，存在应付过关现象，缺乏实际行动，没有实际效果。考核时权衡，好人主义当先，怕得罪人，没有真正按照考核标准进行。

（二）官僚主义

1.基层走访少，解决困难少。部分领导班子成员疏于走基层下一线，喜欢听取汇报，很少沟通交流。喜欢多提要求，多加指标，很少实地指导协助。往往对于职工群众的实际需要，关注少、处理慢，没有真正向职工群众靠拢，依靠职工群众共同发展好企业。

2.官本位意识较厚，多指示少方案。领导班子习惯于听汇报，指导批评多，专业意见少，存在做事意识差，做官意识浓的问题。

（三）享乐主义

1.事业激情不够足，有畏难情绪。遇到困难问题，采取能躲则躲，能避则避的态度，算尽心思打擦边球，却不认真搞研究，懦惰懒散不及时，一些方案、项目无法按正常进度推进。

2.担当意识不强，领导班子成员有工作推让扯皮现象。班子成员在重大问题决策、项目问责时，三缄其口、沉默以对，或是推让撇清。

3.工作标准不够高，进取意识不强、开拓创新精神不足。领导班子未能及时提高能力。强调客观，忽略主观，对自身存在的畏难情绪、享乐思想，不反省不根除，缺乏对团队素质提升的不断追求。

（四）奢靡之风

1.个别时候存在超规格接待，特别是在商务活动和大客户

拜访中，讲排场、好面子，有时大手大脚；出差时，安排食宿规格没有严格执行企业规定，费用有时出现超标现象，还没有真正树立“省一分钱比挣一分钱容易”成本理念。

2.控制烟酒消费和公车接待方面管理不严，不能认真贯彻

中央八项规定，有铺张松弛现象；有时在工作中碰到公车调度有困难，不能自觉乘坐公共交通等。

二、四风问题存在的主要原因

一是对政绩观念的认识扭曲。置身国企大环境，部分领导

干部盲目追求工作业绩，少数领导干部一旦觉得与优秀干部相比，自身还有差距，影响到考核成绩，影响到政绩排名，就很容易出现思想扭曲、行动变样、打擦边球、做假动作的情况，这个时候形式主义、官僚主义问题便越发突出，为了业绩做足表面文章。

二是缺乏坚定的担当精神。少数领导干部因为所处位置的

高权力、所在岗位的高福利，优越的工作生活条件逐渐磨平部分党员干部的担当菱角，甘于现状、止步不前，缺乏持续奋战、攻坚克难的决心和信心。

三是自身的群众观念不强。部分领导干部习惯调研走马观花，检查蜻蜓点水，慰问人走茶凉，挂大旗办小事，既不经常性、深入性、全面性地开展基层工作指导，又不肯放下身段，倾听基层声音，了解一线民生，喜欢当过路神仙，与基层一线，与职工群众没能形成紧密感情联系，无法锻造出一支紧密团结、众志成城的攻坚团队。

四是不能做到以上率下，责任意识缺位。少数领导干部不以身作则、身体力行，空在台上喊口号，既不能带头营造干事创业的实干氛围，增强职工的工作欲望，又不能认真检查复核基层工作情况，基层的歇脚松气自然成为常态。

五是对四风问题的监督检查偏软。对于类似形式主义、官僚主义等这些在面上看无伤大雅，鉴定上又有一定难度的问题，少数企业以不影响生产大局，不影响企业发展为理由对上述问题放之任之，不清楚长期下去对企业的管理文化、经营氛围带来何种影响。不重视监管制度建设，不按照规定严格执行检查考核“常规动作”，在监督岗位上睁一只眼闭一只眼。不敢得罪人、不想多干事的心态让警惕“四风问题”的哨兵无法发挥应有作用。

三、反对“四风问题”的对策措施

找准病因就能开对好药。通过认真剖析领导干部“四风问题”的表现及原因，就能对病下药，采取相应措施进行防范整改，真正刹住“四风”。

1.认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，大力弘扬艰苦奋斗的革命精神、深刻践行主题教育各项工作要求。自觉把“不忘初心、牢记使命”主题教育作为一条红线贯穿始终，自觉读原著、学原文、悟真理，打通政治认识“四经八脉”，把主题教育学习作为提高自身政治素养、理论水平的重要载体，党员干部在自我检视问题、及时补齐短板的过程中强化自身行政领导能力，做到严以修身、严以用权、严以律已。

2.始终坚持问题导向，重点解决“四风”方面存在的突出问题。党的十九大以来，针对“四风”问题，上至党中央，下至各国有企业都给出良方，出重拳、下苦功，“四风”问题得到全面整改。要进一步铲除“四风”根源，需要突出作风建设，瞄准“四风”靶心，深入查摆问题，认真剖析整改，既要及时解决表层问题、简单问题、共性问题，又要有效解决深层次问题、复杂问题、个性问题，使领导班子的作风建设实现大转变。针对领导班子成员，要深刻认识到自身作风方面的缺陷和不足，坚决查摆与整改结合，要往深处查、向细处找。结合自身实际工作，准确找到问题根源，制定问题清单，主动对照问题，深入反思。解决问题要动真格、下力气，让职工群众看到实实在在的成效。坚决做到对症下药、不等不靠、立行立改，做到有什么问题就解决什么问题，哪些问题突出就重点解决哪些问题，必须葆有“不破楼兰终不还”的信心和决心为职工办实事、解难题。

3.要进一步强化学习力度，提高学习质量。学习是进步的阶梯，“四风”问题的形成很大一部分是部分领导干部不善于学习，党的政治理论知识严重匮乏，随之而来的就是党性的严重滑坡。要切实加强学习，把思想和行动统一到以习近平总书记为核心的党中央决策部署上来。一是坚持学习教育不走过场、不走马观花。要严格依照新修订的《党委学习中心组学习制度》，定期召开学习会议，加强相互间的研讨，确保基本学习的时间与质量。二是要坚持自学、真学、实学，把心态沉下去，心思静下来，认真做好学习笔记，提升理论素养和工作能力。三是扎实做好相互间的学习交流与互动，要大力发扬民主讨论，不定期开展学习心得交流，不关起大门搞学习，积极借鉴他山之石，请进来走出去，向兄弟企业领导班子成员取经学习，到联系点参加支部活动。四是要做到融会贯通，学以致用，坚持理论联系实际，结合生产工作实际进行交流研讨，切实提升自我综合水平，带领企业稳步健康发展。

4.切实深入职工群众，树立群众观点、群众意识，密切与职工群众的鱼水之情。当前，随着市场化经济体制的进一步深化，中央企业在改革中面临一系列突出矛盾和问题，需要对很多方面进行破旧革新。面对这些难题，必须紧紧依靠职工群众，激发蕴藏在职工群众中的智慧和力量，让职工群众普遍关注企业改革，从职工群众反响强烈问题背后查找体制机制弊端，能找到深化改革的重点和突破点。要切实走好群众路线，群众路线是党的生命线和根本工作路线，领导干部要保证联系点活动参加的频次，积极参加所在支部的活动，坚持组织参加“两会一课”活动，保持与职工群众的密切联系。要走基层、下一线，要坚持定期到分管部门、科室、车间走访调研，认真了解职工群众的工作生活状态，倾听职工意见，关心职工近况，帮助职工群众解决力所能及的困难。

5.切实提升工作效率，在保障安全的基础上获取最大效益。国有企业以讲政治为最高标准，但是实现经营效益最优化，工作管理科学化、安全利益最大化也是国有企业重点工作。要大力提升办公效率，摆脱“庞杂臃肿拖沓”老帽子，努力办成现代化的世界一流能源企业。一是要消除加班文化，努力“向8小时要效益”，在工作时间内最大化解决、处理、协调问题，确保问题流转处理无障碍，避免等拖耗所带来的“雷声大雨点小”现象。二是整顿会风，要个遵守中央企业减负规定，严格控制工作会议人数和时间，会议主题明确，会上就事论事，严禁茶话会、规模会、形式会。三是梳理明晰领导班子成员工作职责与分管工作，做到权责清晰，事事有责，每一项事务均有部门分担，找到具体个人负责，确保每一项事务都能顺利推进，有始有终。

纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。反四风，不是小问题，关系人心向背，关系党的生死存亡。进入新时代，反四风工作已经步入“深水区”，需要我们坚定不移全面从严治党，持之以恒正风肃纪，摒弃歇歇脚、松口气的念头，拿出抓铁有痕、踏石留印的决心毅力，认真打好纠正“四风”攻坚战，驰而不息抓好作风建设。

(作者单位：大唐烟台电力开发有限公司 )