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以打造“五强”领导班子领航赋能高质量发展

近年来，中车山东机车车辆有限公司营业收入连续跃过50亿、60亿、70亿台阶，产品和服务从传统铁路货车时代迈入战新时代，成为具有鲜明特色的创新型企业。公司党委认真贯彻落实习近平总书记关于建设高素质专业化国有企业领导人员队伍重要讲话指示精神，围绕实现中车“ 七个新突破”，对标对表“五强”领导班子标准，积极探索领导干部队伍建设新途径、新方法，为迈向百亿级企业提供坚强有力保证。

一、坚持党的领导，领航领导班子建设

（一）两个结合，凸显领导班子建设优势。“党委管、市场选”，坚持党管干部和市场化选人用人机制相结合。公司党委全面领导干部工作，凸显主体地位、主导作用，通过建立健全干部管理制度体系，严把选用政治关、能力关、业绩关和廉洁关，坚决匡正选人用人风气，彰显党的政治优势、组织优势。建立市场化选人用人机制，扩展竞争上岗范围，推行“两制一契”管理、职业经理人制度，实施竞争上岗“六化”模式。通过两个结合，实现党委把方向、管大局、促落实与深化市场机制改革、激发干部队伍活力的优势互补，有效提升选人用人的精准性、公信力和满意度。

（二）以上率下，树立领导班子建设标杆。推进“五强”领导班子建设中，公司领导班子带头树标杆、作示范。制定印发专项行动实施方案，将“争做十大行业标杆”纳入对照检查标准，与工作争先串联起来。开展“首要任务集中学”，建立学习习近平总书记重要讲话精神长效机制，结合党史学习教育、中车和齐车集团“十四五”发展规划宣贯等，各级领导干部集中学、带头讲。严格执行“三重一大”集体决策制度，完善议事机制和决策清单；召开高质量专题会，班子成员谈认识、找差距、检视工作，推心置腹，主动红脸出汗坦诚交换意见建议。在重大项目实施、防疫一线，班子成员相互支撑，身先士卒，靠前指挥，做到了思想上同心，目标上同向，行动上同步。公司领导班子成员2021年度在线民主测评平均分达到98.33分。

（三）思想建企，实现领导班子强基筑魂。公司党委把领导班子思想建设放在首位。落实“第一议题”制度，建立“牢记总书记嘱托致力高质量发展”长效机制，通过领导领学、集体研学、线上广学、线下践学、上门送学“五学”联动，各级领导班子深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想和重要讲话、指示精神,坚持学懂弄通做实，切实转化为破解难题、开创新局面的思想武器；强化领导班子党性修养，组织学习重温《论共产党员的修养》《实践论》《矛盾论》《反对本本主义》，与诸城尽美干部学院、广饶“共产党宣言”纪念馆共建党性教育基地，开展“百堂党课”强党性、“百名干部”讲纪律、“百舸争流”做标杆、“百件实事”惠群众等活动。

（四）战略导向，推动领导班子重点配置。按照公司“多元化、专业化、国际化”发展战略，领导班子建设坚持顶层设计，公司领导班子成员包保负责各产业单元、国内国际市场，强化组织、管理、资源保障。干部培养使用通过人力资源战略规划融入公司中长期规划，以充分适应、服务、支撑战略规划实施。通过外引内培提供高素质专业化干部，在巩固传统货车产业基础上，重点向战新产业、技术研发和国际化岗位倾斜。战新产业干部占比超过61%；技术创新、产品研发和具备国际业务能力干部占比近30%。2021年风电子公司提级管理后，通过山东公司领导班子、职能管理部室“两个企业、一套班子”双跨管理，实现快速管理对接与提升，有效精简干部配置。

二、坚持市场化机制，选用优秀干部人才

(一)竞争择优选好干部。公司党委秉持“聚天下英才为我所用”，以价值创造论绩效、以促发展论英雄、以解决问题论能力。通过内培外引两个渠道，不拘一格选用能人干吏。内部竞争性选拔是主渠道，将“伯乐相马”转变为“赛场选马”，多中选好、好中选优、优中选适，多年来新聘中层干部竞争性选拔占比90%以上。对高端、专业、急需人才缺口，及时通过社招成熟人才补充，坚持严把用人标准，优胜劣汰，做好人才风险防控。通过精准引才，广纳贤才，引入市场、技术、投资、数字化等专业技术干部13人，其中2人已进入公司领导班子。

（二）崇德尚能用好干部。公司党委高度重视干部的培养使用，尤其是对年轻干部，大力破除论资排辈、平衡照顾、求全责备的观念，树立起重品德重实干重实绩的鲜明用人导向，本着早选苗子、早压担子、早出人才的思路，消除对年轻干部不放心、不敢大胆使用的顾虑，看主流看长远看潜能，用其所长、避其所短、补其所短，特别优秀的敢于破格，敢于放在基层一线急难险重、吃劲岗位经受考验、锻炼成长。公司中层干部队伍已实现了70后、80后、90后梯次配备，35岁以下年轻干部占比29%，市场、研发、国际业务、规划、财务等关键部门和各子公司负责人都是80后挑大梁。

（三）改革创新激活干部。积极贯彻落实中车国企改革三年行动部署，推进职业经理人制度落地实施。2020年即先行先试职业经理人制度，取得良好示范效应。2021年结合子公司混合所有制改革，开展子公司职业经理人总经理选聘，实施市场化转身，彻底褪去公司党委管理干部身份，同步实施“总经理组阁制”，通过“揭榜挂帅”总经理自行组建完全由职业经理人构成的经营管理团队。从劳动关系、职责权限、考评监督、薪酬分配、退出机制不同角度，将转身份、赋权责、担风险、强激励落到实处。

三、坚持赋能育才，厚植干部成才沃土

(一)坚持培训育才，突出精准施训。公司党委着力解决干部“本领恐慌”问题，将精益管理、结构思考力、MTP管理才能发展训练、平衡计分卡、风险防控等专业课程及制造企业数字化转型、双碳战略等前沿技术、产业趋势纳入课程体系。倡导干部自主学习，将自学培训课时、承担管理课题、内训课程开发、导师带徒等转化为量化指标，纳入干部任职资格、评价体系。每年干部培训覆盖面保持在90%以上。

(二)坚持实践助才，突出岗位历练。公司党委爱才惜才但绝不溺才，有意识将年轻干部、业务骨干放在市场开拓前沿、重大专项攻坚、重大改革推进的关键岗位上进行磨砺，对其中表现突出的优先提拔使用。国际业务部领导班子平均年龄不到35岁，从走出国门摸索前行、四处碰壁，到愈挫愈勇，助力公司成为欧洲高端货车制造基地，欧洲、非洲市场捷报频传，2018年荣获“中国中车劳动奖状”，2019年荣获国资委“中央企业先进集体”表彰。

(三)坚持交流成才，突出复合培养。经过多年实践，公司党委基本形成每年“2 N”干部调整模式，每年集中大幅度调整干部2次左右，小范围调整随时进行。党务与经营管理、总部与子公司，各子公司之间交流乃至上级单位挂职、助勤，没有任何障碍壁垒，只看是否有利于工作，是否有利于干部锻炼成长。近年来，公司干部年度交流率保持在20%以上，2021年基本实现基层单位党政负责人一肩挑。通过“跨界”交流，懂党务、会经营、善管理、有专长，逐步成为公司复合型干部素质能力标配，在一线经历过摸爬滚打、在实践中成长起来的贤才良将得以不断涌现。

（四）坚持文化铸才，突出精神传承。公司是山东省第一个企业党支部、第一个企业工会诞生地，一大代表王尽美曾在这里领导工人运动播撒革命火种。公司党委充分发挥红色文化强企聚力、励志赋魂作用，建设厂史馆、开展党史厂史教育、重温入党誓词等，传承红色基因，赓续红色精神。从蒸汽机车修理到转产货车，再到实施产业、技术战略转型，拓展国际市场，改革永远在路上已成为公司领导干部的行动自觉、创新文化。崇尚仁礼和义利兼顾的齐鲁文化历经时代变迁沉淀，凝炼为新时代“大厂人精神”：顾客唯先的虔诚精神、吃苦耐劳的实干精神、忠诚敬业的奋斗精神、敢为人先的创新精神。红色基因、创新文化、精神传承共同浸润干部思想与行动，成为追求卓越、代代相传的文化精神血脉。

四、坚持激励约束并重，促进干部担当作为

（一）完善考核评价机制，科学评价干部。公司以定量考核与定性评价相结合，综合运用述职述廉、KPI指标考评、内外部客户评价、亮点评选、民主测评、考察谈话等形式，采用360度环评方法，结合关键事件表现，对干部进行综合考评。通过设定不同考评主体维度，避免考评的片面性。通过设定考评成绩强制比例分布，合理拉开考评差距，实现优中选优，众人争先效果。

（二）完善薪酬分配体系，精准激励干部。公司根据不同产业、不同岗位类型特点，构建了岗位绩效工资、年薪制、协议工资、研发销售薪酬等不同模式的工资体系。考评结果与激励约束机制紧密结合，实施考评首尾10%绩效工资奖惩、重大专项奖励、绩效薪酬延期分期支付等，打破收入分配“大锅饭”和平均主义，各产业经营管理者在良好业绩支撑下与部室同层级干部收入差距能拉开到3倍，甚至可以超过公司班子收入水平。

（三）实施“两制一契”管理，有力激活干部。贯彻落实中车“两制一契”管理部署，干部任期制和契约化管理实现100%覆盖，聚焦任期管理、契约关系、目标设置、考核评价、薪酬兑现、退出管理等关键环节，树立起“有为才有位”的风向标。对年度考核不称职、业绩考核不达标的及时采取调整岗位、降职、免职等方式进行处理。近年来对20余名干部进行了末等调整、薪酬降薪、不胜任退出，占干部总数的近15%。

（四）严管厚爱，有效保护干部。将制度、纪律、管理挺在前面，为干部上好“职业保险”。在干部选用、考评、审计、专项巡察中，干部、组织、纪检、巡察、审计等部门共同协作，主动交流反馈意见，防止“带病提拔”、“带病上岗”。构建“大监督”体系，提升监督工作效能和监督覆盖面，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，亮明底线、划出红线，让干部做到心有所畏、行有所止。辩证使用容错纠错机制，用好“三个区分开来”，为干事者撑腰鼓劲，让不作为者让位。

今后，山东公司将继续按照“五强”领导班子标准，坚决扛起责任、担当作为，以实干苦干为基，以改革创新为引，踔厉奋发，笃行不怠，在接续奋斗中谱写铁路大厂人的时代答卷。

作者单位：中车山东机车车辆有限公司