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以科技创新为主体的 企业创新项目管理体系建立与应用

基于创新体系，继续以WBS推动各类创新项目高效实施和过程管控，激活企业高质量跨越式发展的创新引擎，为创新项目的实施和体系的持续改进提供了可延伸、可扩展的坚实基础平台。

一、创新项目管理体系建立背景

党的二十大报告对强化企业科技创新主体地位作出全面部署，为新时代新征程发挥企业创新主力军作用指明了方向。传统发电企业中技术、管理、质量创新，QC、创新创效等活动分别归口多个职能部室，按照职责范围部室各自为阵，基层一线创新意愿不强，制约企业发展的瓶颈问题缺少协同创新机制集中资源攻关。面对电力市场不利因素增多，转型发展、安全生产多方面困难叠加的内外困局，构建以科技创新为主体的企业创新项目管理体系，合理分配资源、协同作战，是企业实现高质量跨越式发展的有效途径。

二、基于任务分解法，做好体系策划

（一）体系结构框架策划

构建企业创新项目管理体系，目的是实现科学合理地分配创新资源，激活企业内生动力和创新活力，提升企业科技创新能力。体系构建需以系统性思维识别、分析体系涉及的各类业务的创新方向，以及体系覆盖范围、边界和必要的协同创新机制，以及各类创新项目实施与管控等具体事项和预期目标。任务分解法（以下简称WBS）源于项目管理，即Work Breakdown Structure，是将项目按一定的原则分解，项目分解成任务，任务再分解成一项项工作，再把一项项工作分配到人的日常活动中，即：项目→任务→工作→活动。企业运用WBS将体系构建工作分解为前期准备、体系框架、建立共享平台、创新项目立项、实施、持续改进六大任务，并按照分解原则进一步“拆解”细化，直至可以直接指导体系构建的具体工作包。通过WBS分解，用直观的树形层次结构图，展现体系构建与项目实施的全貌和关键路径，据此能够构建目的明确，企业技术、质量、管理等各类创新对象和方向清晰的，横到边纵到底协同发力的企业创新项目管理体系。

（二）建立协同创新工作机制

为确保体系中的所有创新项目从立项到实施到验收评估的全过程，按照系统化管理、过程化跟踪、高效化推进，需配套建立协同创新工作机制。一是建立定期督办机制。以创新项目的WBS分解结构为抓手，实施过程化跟踪机制，定期通报项目进度，对进展缓慢的任务以提醒、督办等形式进行推进。二是建立难点突破机制。按照项目的进度组织推进会，针对项目中的重点任务和难点问题，提出解决方案，确保项目推进中遇到的问题得到及时解决。三是建立考核评估机制。将日常项目督查、任务进度、经验推广、成果转化等情况纳入创新激励考核范围，调高创新成果在工作业绩评定中的比重和优先级，确保创新项目科学规划、高效实施。

三、围绕业务链部署创新链，搭建创新体系

（一）煤机业务链

煤电机组“灵活性、经济性、可靠性”不足，机组供热灵活性、调峰调频灵活性差，汽机通流部件、锅炉效率、辅机耗能等能效降低，在电力市场竞争中不占优势。现货市场下，机组运行安全直接与收益、考核挂钩，机组非停、设备原因降出力、未按计划并网等设备异常，都将导致“真金白银”的考核。煤机要获得竞争优势，必须以科技创新为引领，紧跟市场动态和技术发展趋势，及时升级和改造设备，提高煤机效率和可靠性。

（二）燃机业务链

燃机启停灵活、负荷响应迅速，在新能源高比例接入与电网调节能力不足的矛盾中突显优势，为燃机发展提供了广阔的市场空间。但在燃机商运方面，需要加大技术研发和创新力度，实现燃机智慧运营，突破燃机核心零部件存在的技术壁垒，找准电网高价窗口、算清燃机发电成本、实现精准日内启停，克服电网调度、气网调度的时滞矛盾，确保燃机稳定运行和可持续发展。

（三）新能源业务链

在可预见的未来，新能源发展仍将长期处于发展的“政策红利期”，新能源已成为电力行业迭代升级的“基本途径”。新能源领域技术发展日新月异，发电企业要适应新形势发展要求，必须前瞻探索新产业领域，积极对接科研机构、高校院所，在氢能、储能、海洋能、虚拟电厂等领域紧跟时代步伐，以科技赋能推进高质量转型发展。

（四）融合三大业务链的创新项目管理体系

围绕煤机、燃机、新能源发电三大主要业务链条，着力于煤机能效提升，燃机智慧运营，新能源产业布局，全面部署创新链，构建以科技创新为主体，涵盖战略决策、业务运营、资源保障、支持服务监督业务系统，企业技术、质量、管理创新，以及QC、精益、五小等创新创效活动为一体的创新项目管理体系。体系对各类创新对象和创新方法予以界定和明确，以科技创新推动产业创新，以管理创新激发企业自身潜力，既对重点专项项目进行重点扶持、聚焦突破，也鼓励小改小革微创新，提升企业自主创新能力，推动科技成果转化，加快形成企业新质生产力。

    四、绘制WBS分解路线图，挂图作战推进创新项目

（一）全方位梳理立项

依托创新项目管理体系，围绕三大业务链条，结合企业“十四五”规划，全面梳理业务，征集各类创新项目。立项课题不仅包括重要设备的技术革新、组织流程优化、方法手段的创新，也不排除某些专项工具的细小改进，旨在通过创新加快补短板、固底板、锻长板。企业创新领导小组对申报的各类创新立项进行审批把关，根据项目内容按照创新性质和范围进行必要的调整，确保立项课题有质有量。

（二）运用WBS全面推进创新项目实施

创新项目团队从绘制WBS分解图作为项目实施的起点，通过WBS树形层次结构图理清整个项目结构，了解项目全貌，找到切入点统筹整个项目所需的人力、时间、成本。项目分解可以借助成熟的软件，也可用EXCEL进行分解。项目分解越详细，项目计划、调度和资源分配越易于管控，成功的分解图即是指导完成整个创新项目的路线图，管理者据此进行项目管控，项目组成员能清晰了解各自的责任，资源按照任务需求进行合理分配，风险和潜在问题得到提前识别并予以解决，以结果导向和关键路径推进项目科学部署和有效执行。企业基于体系运转和WBS工具运用，在锅炉水冷壁在线智能检测、电热优化创新、厂界噪音防治、多维查评信息系统开发等创新项目中取得实效，各类创新项目的实施，为公司圆满完成全年任务发挥了重要作用。公司研发投入同比提高3.38个百分点，在各级成果发布竞赛中，奖项数量质量同比均有了大幅提升，企业内部形成上下协同发力的创新合力，企业科技创新力、竞争力持续提升。

五、建立信息平台，共享创新资源

为让更多的企业员工参与到创新中，企业建立开放共享的信息平台，让企业员工有掌握创新方法的途径。信息平台涵盖与企业相关的国行标更新出版动态，质量管理理论和工具运用，企业历年来各类创新立项和获奖成果、落地转化信息，新技术、新工艺、新设备、新材料等先进科技成果，以及正在开展的各项创新项目的WBS动态信息。为员工提供渠道了解企业面临的难点、需求、创新动态信息和相关技术，让员工了解创新、想创新、会创新，激活企业内生动力和创新活力。

六、持续改善提升，注重项目和体系双评估

创新项目具有过程与结果的双重内涵，对于项目的评估一是在实施过程中，依托WBS分解结构，对创新项目的目标、内容、方法、实施计划等方面进行系统分析和评估，以确定创新项目是否可行、可持续，并给予改进和优化的建议。二是在项目验收和稳定投用一段时期后，组织创新团队对项目结果和WBS分解质量进行评价和总结，以促进创新团队和成员开展新一轮更高层次的创新。对体系的评估是根据企业内、外需求变化，对体系及其运作情况开展定期分析、总结，对项目的实施和监管方法进行修正、完善，兼顾企业内部资源、能力和外部环境，提出持续改进意见。

依托以科技创新为主体的企业创新项目管理体系和创新项目WBS运用，发电企业逐步实现由单一煤电向煤、气、新能源互补的产业链延伸，自主创新、转型发展取得成效的同时，创新人才队伍也得到蓬勃发展，每一个创新项目、成果从无到有的过程，就是一个创新集体的成长过程，企业员工的思想观念、综合素质、创效能力在创新实践中随之提升。

七、结语

在企业创新项目管理体系运作中，随着各种变化因素，企业还需持续关注和广泛收集专业技术情报资料和科技动态情报，充分利用有关科研机构及大专院校的技术优势，开展多渠道、多层次、全方位的技术合作与交流，产、学、研相结合推动科技创新，提高企业技术装备水平和经济技术指标水平，促进产业升级。