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以精致模范机关建设赋能现代化国有企业治理的策略研究

引  言

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视机关党建工作，先后作出一系列重大安排部署，为推动机关党建高质量发展提供了根本遵循。本文以威海市烟草专卖局（公司）[以下简称“市局（公司）”]创建“六型”[1]精致模范机关的工作实践为例，探讨党建引领现代企业治理的内在规律与实践路径，通过构建“六精六创”工作体系，建立“党委统筹、支部主抓、党员示范”的联动机制，形成“党建引领、业务协同、全员参与”的治理格局，最终实现治理效能的系统性跃升，为以高质量机关党建引领保障国有企业现代化治理提供有效借鉴。

一、以精致模范机关建设引领企业治理效能提升的重要意义

创建“六型”精致模范机关，是深入贯彻落实习近平总书记对模范机关建设重要指示要求的重要举措，对于深化政治机关意识教育、全面提高机关治理效能，以高质量党建引领保障高质量发展和现代化建设具有重要意义。

（一）坚决做到“两个维护”、充分彰显忠诚本色的现实需要

烟草企业的市县两级机关从根本上讲是政治机关，肩负着当好参谋助手、制定政策措施、指导服务基层等职能。创建“六型”模范机关，是一以贯之讲政治的实践要求，是深入贯彻落实习近平总书记“四个带头”重要指示要求的有效载体，是持续深化政治机关意识教育的具体抓手，能够有效教育引导广大党员干部自觉锤炼政治能力、把拥护“两个确立”、做到“两个维护”体现在履职尽责、担当有为的实际行动中，体现在绝对忠诚、绝对纯洁的一言一行中。

（二）模范践行“精勤敏敬”、坚决扛牢使命担当的现实需要

当前，烟草行业正处在全力推动高质量发展和加快现代化建设的关键时期，必须要牢牢把握行业上级决策部署，聚焦“争上游、当标杆”目标定位，以推进“六型”模范机关建设为抓手，激励引导全市系统各级党组织和党员、干部进一步强化政治担当，深刻践行“精勤敏敬”作风要求，自觉对标先进、找准差距、补足短板，练就改革攻坚的高强本领和过硬作风，奋力开启全市系统“十五五”时期高质量发展和现代化建设新局面。

（三）全面深化“提质增效”、持续强化党建赋能的现实需要

近年来，市局（公司）党委高度重视机关自身建设，相继部署开展多轮次解放思想大讨论活动，推动市县两级机关建设迈上新台阶、展现新形象。但对照更高标准、更严要求，还存在一定差距，需要通过创建“六型”精致模范机关，督促引导党员、干部保持清醒的头脑，科学分析本行业改革发展面临的短板瓶颈，着力提升机关文化软实力、优化发展大环境、重塑机关新形象、激发队伍战斗力，持续用高质量党建为高质量发展和现代化建设赋能蓄势。

二、以精致模范机关建设引领企业治理效能提升的策略建议

当前，员工思想认识不到位、工作缺乏统筹协调、配套机制不健全、工作作风有差距等问题还影响着企业治理效能的持续提升。因此，创建“六型”精致模范机关，已然成为破解难题的有效举措。

（一）锤炼精诚品格，着力打造政治过硬的精致模范机关

部署开展“实干担当 奋进争先”“新征程新气象新作为新业绩”两轮次解放思想大讨论活动，常态化抓好政绩观教育，围绕“政治过硬”要求，开展“谈、查、改”系列活动，组织全体党员、干部对标行业内外典型案例，开展“政治体检”，提升政治能力。健全完善职工思想动态分析报告机制，用好“三必谈四必问五必访”工作法，及时掌握员工思想动态，引导员工自觉规范言行，弘扬新风正气，将“两个维护”体现在对党忠诚的一言一行中，体现在令行禁止的工作举措中，体现在干事创业的工作实践中，政治过硬的精致模范机关形象更加鲜明。

（二）聚力精心学习，着力打造信念过硬的精致模范机关

以扎实开展历次党内集中性学习教育为主线，健全完善党委理论学习中心组领学、青年理论学习小组研学、党支部促学和党员自学的“四学联动”机制，运用“党员之家”“学习强国”等线上线下载体平台，与省局（公司）、中石油、邮政等行业内外单位开展联学联研，组织党员重温入党誓词、重忆入党经历、重问入党初心。开设“双月大讲堂”和“有为员工”大讲堂，鼓励员工分享干事创业的心路历程，逐步构建起引领式、互动式、体验式、移动式、沉浸式多维联动教育模式，干部职工信仰信念更加坚定，信念过硬的精致模范机关形象更加鲜明。

（三）推进精益管理，着力打造能力过硬的精致模范机关

借力“信用威海”建设，用诚信管理为基层党建赋能。对标党员干部“八项本领”和“七种能力”，构建党建基础工作表单体系，配套建立党支部和党务干部“责任、任务、问题”三张清单，编印《基层党务工作“一本通”》，将员工诚信“海贝分”融入党建赋能体系，形成“七彩?/span>海贝”赋能管理体系，“党委-党支部-党小组-党员”一体贯通的赋能管理和责任落实体系逐渐形成，党务干部素质稳步提升，基层基础更加坚实，能力过硬的精致模范机关形象更加鲜明。相关成果多次获得行业内外表彰奖励，在全省系统党建和营销条线现场会上展示交流。

（四）推行精深对标，着力打造作风过硬的精致模范机关

聚焦“严真细实快”作风要求，部署开展“全员技能大提升”和综合督查督办，从各业务条线选派骨干，赴各所属单位开展现场督查和“一对一”跟踪指导，深化“送课下基层”、确保“指导到岗位”，全面排查基础工作短板漏项，着力打造高素质员工队伍。用好“四下基层”抓手，创新“六级五层三维”热线工单处理机制，优化公共法律服务职能，坚定走好新时代党的群众路线，推动全省系统高质量发展对标“三年行动”重点任务落地见效，坚决当好推动高质量发展和现代化建设“第一方阵”，作风过硬的精致模范机关形象更加鲜明。

（五）创建精致品牌，着力打造组织过硬的精致模范机关

在全省烟草系统率先开展党支部标准化规范化建设，探索形成了全过程智能化党务工作管控模式，相关管理细则被纳入省局（公司）《党支部建设标准体系》在全省推广应用。扎实推进党建品牌创建、创优、创效，深化企业文化创新提升工程，优化打造“鲁烟先锋菲卟释?span style="font-family:SimSun;font-size:18px;">”党建品牌矩阵，以党建品牌为核心、工作品牌为主导、廉洁、信用、服务等品牌理念体系为支撑的“实干有为”文化理念体系进一步巩固，组织过硬的精致模范机关形象更加鲜明，为推动企业治理模式更新和治理效能提升提供了强大动力。相关成果多次获得行业内外表彰奖励，相关经验做法多次在行业内外媒体刊发，受到广泛关注。

（六）展现精实形象，着力打造纪律过硬的精致模范机关

压实管党治党政治责任，实施“四强支部”淬炼、“四好党员”锻造和“四优党务工作者”培育行动，评选“先锋有为”干事创业模范员工，选树“鲁烟先锋匪那恐Р俊⑺暮玫吃焙退挠诺澄窆ぷ髡?span style="font-family:SimSun;font-size:18px;">”，打造“精勤敏敬”的现代化精致模范机关。坚持党性党风党纪一起抓，着力构建“大监督”体系，引导党员自觉筑牢“防火墙”、提升“免疫力”。深化新时代廉洁文化建设，廉洁从业、规范从业的理念成为干部职工行动自觉，作风过硬的精致模范机关形象更加鲜明。

三、工作成效

（一）企业治理方式向精致规范发展提升，为建设“精致威烟”奠定了坚实基础。

（二）机关作风形象向高效务实发展提升，干部职工干事创业的精气神持续提振，“精勤敏敬”的现代化机关形象充分彰显。

（三）企业治理效能向高质量、现代化发展提升，提前完成半年利税目标；一季度14项竞赛类对标指标，有8项实现同比提升，为建设精致企业积蓄了强大动能。

结  论

通过构建“六型”精致模范机关，探索建立“六精六创”工作体系，有效破解了党建与业务“两张皮”难题，企业治理效能系统性提升，企业税利贡献度持续提升，连续多年获评地方“纳税优秀企业”“服务高质量发展先进单位”。该模式证实，以高质量党建引领精致化、规范化机关建设，是赋能国有企业治理现代化、实现高质量发展的有效路径。