财务共享模式下油田企业财会监督体系建设探索与实践
作者：陈 曦 赵贤兵 刘德超 毛丽玮 王振玲 来源：中国石油化工股份有限公司胜利油田分公司 日期：2026年8月10日在以“三桶油”为代表的大型石油企业中，财务共享模式已成为主流财会管理模式。该模式通过集中处理重复性高、工作量大且易于标准化的会计业务，有效降低会计业务成本、提高财务管理水平，促进财务管控向战略型集约化发展。这一转变迫切需要构建与之匹配的财会监督体系，为模式完善和会计职能转型升级保驾护航。
一、油田企业加强财会监督体系建设的重要性
（一）落实国家财会监督部署的重要举措
财会监督的强化升级有着明确的顶层设计支撑。2020年，习近平总书记首次将财会监督作为国家监督体系的重要组成部分加以阐述。2023年，中办、国办联合印发了《关于进一步加强财会监督工作的意见》，为更好发挥财会监督职能指明方向。今年，国务院国资委印发《关于做好2025年中央企业内部控制体系建设与监督工作有关事项的通知》，要求在中央企业范围内开展全级次、全链条、全过程、全要素的穿透监管工作，加快构建“上下贯通、实时在线、自动预警”的智能化穿透式监管体系，从而进一步筑牢合规经营防线。
（二）建设世界一流企业的必然要求
世界一流企业的构筑需要一流的财务支撑，需要合规、高效、稳健的财务管理基础，而财会监督的作用发挥对完善财务体系转型建设至关重要。一方面，财会监督有助于提升企业财务管理水平。通过有效监督财务制度执行情况、评估财务管理效果等，能够推动企业完善财务管理体系，使得企业价值趋于最大、管理效率趋于最优，从而增强企业的竞争力和盈利能力。另一方面，财会监督通过打开具体业务并开展关联性分析，能够为企业制定科学的经营策略提供决策支持，是确保企业实现可持续发展和做强做优做大的重要手段。
企业财会监督是提高风险防控能力、提升内控管理水平和增强合规管理水平的重要方式，是推动企业高质量发展的基础条件。风险防控方面，通过对财会活动的持续监控，能够及时发现潜在的风险点，实现对风险的即时量化分析。内控管理方面，财会监督能够有效弥补传统财务重事后核算而轻事前事中管理的弊端，通过全方位全流程一体化监督，及时揭示内控漏洞缺陷，完善内控体系。合规管理方面，财会监督有助于确保企业财务活动符合相关法律法规和会计准则的要求，提高业务透明度和合规性，为企业的可持续发展奠定基础。
相较于传统财会监督模式，通过财务共享中心的建立和运营，能够显著提升财会监督的效率效果，实现对企业的全面监督监控。一方面，将会计核算、报表编制等同质性财务工作集中到财务共享中心，通过制定并执行统一的操作规范，减少了人为错误和舞弊风险，降低了财务人员开展账务复核的复杂度和时间成本。另一方面，促进了管理层对费用支出的实时监控和有效控制。财务共享中心的建立，打破了原有财权分散的局面，使得上级机构能够更直接、更全面地掌握下属单位的财务状况和经营成果，实现上级业务部门对下级单位生产经营活动的直接监督和指导。
借助OCR识别技术、RPA财务机器人等先进技术，实现财务共享模式“系统智能化”管控，有效规避了线下人工处理的质量问题和效率问题，达成了财务信息的全息展示和即时生成，推动财会监督工作更加精准高效；通过财务共享模式“财权集中化”管控，还打破了油田内部的信息壁垒，避免了不同部门间因统计口径差异而导致的财务信息混乱和误解，实现了跨单位、跨部门的数据共享与集成，促进了会计核算与财会监督职能的深度融合与互动，为油田企业大监督工作打下坚实数据基础。
通过建立基于业财一体化的财务共享中心，显著优化了以基层单元为主体监督、机关部门为管理监督、财务共享中心为专业监督、审计纪检等部门为综合监督的大监督体系。一是优化了资源配置，通过对企业生产经营活动的深入跟踪和分析评估，有助于企业发现资源配置中存在的问题和漏洞；二是推动了业财融合，财会监督发现的问题促使财务部门主动去完善财务制度流程、了解生产经营发展情况、加深与其它部门的内部合作，也促使其它部门主动加深与财务部门的合作，共同推动了生产经营向高质量发展。
现阶段，企业管理层多将财务作为“记账部门”来管理，从顶层设计上没有注重将财务职能与财会监督相结合，导致财务部门难以在企业生产经营中有效“发声”，参与重大生产经营业务的地位相对较低，管理职能作用发挥弱化，以至于不能较好履行财会监督职责。同时，部分财务人员的监督主体意识和责任感不强，对财务转型、业财融合、大岗位运行等新形势新职责的理解不深不透，从思想理念上缺乏财会监督的主动性和自觉性，也影响了财会监督的质效。
近年来，油田企业聚焦提高生产经营监督质效，不断创新完善大监督体系建设。但由于各部门监督范围不够明确、运行机制不够优化等，在实际运行中影响了监督效果。主要表现为：一是各监督部门之间的配合有待完善。在日常监督中，各监督部门往往分别开展各自领域内的监督工作，检查范围既存在交叉重合，又存在监管盲区和漏洞。二是业财合规监督职责划分不清。未明确界定业务部门与财务部门在合规监督中的具体职责，出现“业务部门重发展轻合规、财务部门重核算轻监督”的现象。对于跨部门的合规问题，如业务真实性与财务审核标准冲突，双方易相互推诿责任。
一方面，传统的看原始凭证、会计账簿、财务报表等财会监督模式的效率效果已难以满足企业监督要求，需要财会监督人员借助人工智能、大数据等信息技术实现穿透查询、算法查询，从而更好完成监督工作。另一方面，财务人员的数量和职业能力对财会监督效果具有决定性影响，而当前石油企业内部普遍存在专业财务人员缺乏的问题，基层财务人员多由非财务专业转岗而来，财会专业知识储备不足，高层次财务专家和后备财务人才数量较少，对提升财会监督业务水平和实现可持续发展带来较大影响。
财会监督应紧密围绕企业的价值创造目标展开，构建以价值创造为核心、全方位、多层级、多主体的网格化财会监督体系是保障财会监督有效实施的关键。在企业内部，一是推动财会监督与审计、纪检、巡察等其他各类监督的横向协同，健全信息沟通、线索移送、成果共享等工作机制，提高内部监督资源的互补性，减少监督力量的同质化配置；二是强化各单位的纵向联动，建立多级财会监督工作体系，压实各级财会监督工作责任。在企业外部，充分利用财务共享中心专业优势、中介机构独立特性、政府部门制度约束，与内部监督形成互补，共同推动财会监督工作落实。
（二）推进财会监督向智能化穿透式监管转型
综合运用5G、物联网等数智化技术，推动财会监督由“事后监督”向“实时监督”、“单一财会监督”向“业财协同监督”、“人工分析”向“模型辅助”转变。一是部署实时在线的智能稽核模型。从合规管理和价值管理两个维度构建智能稽核的场景，建立查证逻辑和模型，运用大数据处理技术和算法，实现深度分析和智能预警，提升财会监督质效。二是构建业财一体化的数据融合平台。打通各层级勘探开发、生产经营、财务管理等关键业务系统数据，实现跨域数据的横向融合、纵向贯通，建立清晰的数据映射关系，确保数据一致，提升数据质量，为一体化智能监督奠定坚实的数据基础。
明确与企业发展战略和业务需求相匹配的财务人才队伍发展目标，制定详细、可行的长期人才发展战略，建立分领域、分梯队的财会监督人才库，为财会监督提供人才支撑和智力保障。通过定期培训、在线课程等方式，让财务人员能够持续学习新知识、新技能，了解企业在油气勘探、开发、生产、销售等各个环节的财会监督需求，以及面对外部政策环境变化时所需关注的监督重点。同时，通过轮岗、案例分析、交叉稽核等方式深入了解财会监督业务运行情况，增强财务人员深入挖掘数据背后价值的能力，为成本控制和价值创造提供更精准的财务建议。
结论
加强财会监督体系建设，有助于油田企业更好地适应财务共享模式带来的变革，提升财务管理水平；可以有效防范财务风险，保障企业资产安全，确保企业的经济活动符合国家法律法规和内部规章制度要求，促进企业合规经营；能够优化资源配置，提高经济效益，为油田企业实现可持续发展提供坚实支撑，推动企业向世界一流企业目标迈进。
