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国有企业基层党建与生产经营融合的探索

本文以国有企业基层党建与生产经营融合为核心，结合实践探索提出“四领四聚、五看五促”融合路径——通过支部、支委、党小组、党员的分层引领，凝聚人心、才智、合力与效能；以政治思想、管理能力、先锋作用、质量提升、服务群众为评价维度，推动作用发挥、能力赋能、提质增效与党群和谐，旨在为实现党建与生产经营同频共振、互促共进提供思路，助力国有企业在新时代实现可持续发展。

一、基层党建与生产经营关系分析

基层党组织作为党在企业内部的组织形式和重要力量，承担着促进企业发展的责任和使命。而生产经营则是企业的核心活动，直接关系到企业的竞争力。如何将基层党建与生产经营深度有效融合，实现优势互补、共同发展，是当前基层党组织面临的重要课题。胜利油田作为国有能源企业的一份子，肩上的责任无比重大。提高生产运行效率、抢占市场份额、创新技术攻关是专业化单位发展的首要任务，要实现奋斗目标，就要充分发挥党建引领作用，以党建促进提质增效。

三、基层党建在生产经营中的作用与优势

做好国企党建工作，必须将党建工作和生产经营紧密结合起来，将党的政治优势、组织优势转化为竞争优势、创新优势和发展优势，达到生产经营高质量可持续发展的目的。

结合实际发挥好组织优势对引领基层组织生产经营、保障高质量发展具有重要作用。一是有利于加强组织领导和决策支持。组织党员干部参与管理决策，使政策更加具有可行性。二是有利于提升职工工作能力和素质水平。通过教育引导职工树立正确的职业道德观念，将专业技能和管理能力应用到生产经营工作中去。三是有利于促进人员内部稳定。充分发挥纽带的作用，调解人员内部之间的矛盾，维护合法权益。

四、基层党建与生产经营深度融合的现状与问题

党建与生产经营应该是相辅相成，有机统一、相互促进的。胜利油田作为发展久远的老国企，党建文化已经深入人心，但在全面从严治党不断向纵深发展的背景下，基层党组织逐渐暴露出凝聚力不足的问题，表现在基层党组织活动与生产经营缺乏沟通、缺乏整体谋划，不能做到有效融合，存在“两张皮”现象。一是融合存在形式主义，经营压力大时党建工作流于应付，重业务轻党建、重安排轻落实，缺乏实质性融合；二是思想认识不到位，部分党员干部理论学习不深不透，党员先锋作用发挥不足，服务意识弱化，融合内生动力不足；三是机制保障缺位，“一岗双责”落实不力，考核机制不完善，未将党建责任有效纳入考核，监督约束作用未充分发挥。

五、如何实现基层党建与生产经营深度融合

（一）实现深度融合就要做好“四领四聚”

1.支部引领聚人心。党支部做到“六联共建、合作共赢”，即对标连责、经验联享、难题联解、创新联动、人才联育、活动联谊，将组织优势转化为发展动能。严格规范“三会一课”、组织生活会等制度，把重大事项纳入民主决策，让支部真正实现“参与决策”而非“陪衬决策”。建立思想动态分析机制，精准回应职工关切。项目部通过支部联建实现资源共享、优势互补：选拔3名技术人员到联建单位交流锻炼，在与采油厂工艺所的“联建共创”中，创新“点餐式”技术交流模式，精准对接甲方需求；与丰泽社区开展油地党支部共建，党员干部深度参与社区治理，既推动了油地融合，更提升了团队凝聚力。

2.支委引领聚才智。支委成员带头维护团结。通过开展“支委接待日”活动，让支委带头履好职、尽好责。支委带头领题攻关。打造“项目 团队”模式，支委成员带头攻坚，由点向线再向面全面发力，为生产经营注入新动力。支委带头深入现场。在疫情期间支委带领8名党员组成突击队，在8天7晚的坚守中，累计创效30余万元。支委带头服务员工。扎实开展“四送”活动，让职工的工作和生活后顾无忧。

3.党小组引领聚合力。定期开展党小组长会议，结合党建任务和生产任务向党小组长安排部署工作，组织各党小组交流工作经验，将最新的政策宣讲到员工，推进同心同向；将形势分析到员工，统一思想共识；谈心谈话到员工，激发工作热情；解决问题到员工，凝聚奋进力量。围绕党小组基础管理，保证每一个党小组里都有支委，支委在组内配合展开活动，并通过主题党日、“每日讲形势任务”，传递坚定发展信心和决心。

4.党员引领聚效能。采用“党建 技术”、“党建 人才”的交流模式，攻坚技术难题，在推动技术进步上当先锋。通过开展名师名匠带徒活动，实行“一人一策 双导师”精准培养，建强了三支人才队伍。攻坚安全生产，在防范化解锋线上当先锋。围绕安全环保、攻坚创效等设立党员责任区，确保全过程、各环节清洁生产，达标排放，夯实管理基础。支部班子引领党员思想观念、工作理念再提升，开展“三个面向、五到现场”工作，推动以“基层主战”为核心的组织体系高效运行。攻坚创新创效，在提速提质提效上当先锋。积极开展“党员单细胞工程”、QC成果发布等，把党员作为骨干支撑小组建设，提升创新能力。

（二）实现深度融合就要做好党员“五看五促”

一是政治思想看言行，创先争优促作用发挥。把“政治标尺”作为党员评价的第一标准。把“第一标尺”作为评价党员政治表现的重要标准；把贯彻落实上级精神、履行党员义务作为评价党员政治表现的重要内容；把政治表现、群众反映作为对党员“提醒”和评价的重要依据，充分发挥先锋模范作用。把“履职担当”作为党员评价的核心表现。在强化党的基层组织原则和纪律等方面下功夫，在安全生产环节中履行好“党政同责，一岗双责”。把“群众满意”作为党员评价的重要依据。充分发挥模范作用，开展为民服务的创先争优活动，提升群众满意率。

二是管理能力看提升，比学帮超促蓄力赋能。党支部注重打造“技术型”党组织，将岗位技能成绩作为党员责任区考核内容之一，比学帮超促进队伍实操技能提升。注重理论学习，通过观看优良传统展厅，参观教育基地等方式，激发职工的责任感。注重践行宗旨意识，将干部职工最关注、最直接、最实际的问题处理好。注重综合素质提升，做好对党员的思想管理与教育，主动引导员工开展新形势下教育活动，推动基层党员的不断发展和壮大。

三是先锋作用看业绩，聚焦主业促提质增效。将生产安全和业务创效纳入党员责任目标体系，将优质生产、提升效率、管理绩效作为党员创先争优的重要任务。聚焦主业，党员积极选题立项，探索实施解决生产难题的创新成果。健全领导班子职责公开与述职评议机制，年初公开履职承诺、年底接受上级和职工双重考评。完善分工负责、齐抓共管工作体系，明确党建与业务“一岗双责”，推行“1 X”党员先锋指数量化考核，评选示范岗、责任区，以党建实效赋能生产经营提质增效。

四是质量提升看评价，拓展市场促提质增效。党员带头树牢市场意识和服务意识，将评价质量纳入到考核中，引导党员在拓市场、优运行、提效益上当先锋打头阵，针对开发单位老井挖潜增效提供精准技术支持，打造特色技术。项目部党支部深度参与保障国家级示范区多口重点井的测试工作，探索实施套餐定制 新产品增值服务模式，开展高附加值项目推介，拓展优势项目，加强PNN Plus新测井技术应用，得到了甲方一致好评。

五是服务群众看奉献，纾困解难促党群和谐。专注于服务型组织发展，谋发展与惠民生相融合，做到职工状况“六必清”，关键节点“六必谈”，把党员联系群众细化为“思想帮教、技术帮带、生活帮助”，推动“我为群众办实事”走深走实。支部组建共产党员先锋队，重大工程中党员冲锋在前，曾在大雪中苦战8小时实现压驱井氧活化施工突破，以实际行动筑牢党群和谐根基。

结论

在融合过程中，明确安排安全生产任务的同时，明确党建思想政治工作任务；在分析生产经营状况的同时，调查分析员工的思想状态；在总结分析生产效率的同时，检查思想政治工作开展的效果；在总结生产经营工作的同时，总结思想政治工作的成败得失；在表彰奖励生产经营方面的先进的同时表彰鼓励思想政治方面的先进。两者相辅相成，只有将这“两张皮”合成“一张皮”，融合工作才能落地生根。

通过开展“四领四聚，五看五促”，基层党组织作为基层发展的“参谋”、安全生产的“推手”、组织员工的“旗帜”、内部治理的“保障”、企业文化的“模范”，通过有效的措施和策略，推动了党建与生产经营“同频共振”。2023年超额完成既定任务，被推荐为油田新时代“模范职工之家”，有效发挥了基层党组织的战斗堡垒作用，2024年创效4995万元，实现了历史性突破。近年来，现河监测项目部先后被油田授予劳模和工匠人才创新工作室、绿色基层单位等荣誉称号。2025年将深入贯彻党的二十大和习近平总书记视察胜利油田、九江石化重要指示精神，秉持党建引领促发展的理念，坚定在经济领域为党工作的信念不动摇，继续书写新的胜利篇章。

作者单位：中国石油化工股份有限公司油藏动态监测中心