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国企党建与生产经营深度融合的探索与实践

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。国企党建的主要价值在于引领发展方向、凝聚发展合力、破解发展难题。对于百年国有煤矿企业而言，能源保供、安全生产、绿色转型既是政治任务，也是核心任务。当前，企业面临着生产接续、安全管控、经营成本、生态环保等多重压力挑战。推动党建工作与生产经营深度融合比以往企业发展的各个阶段更为至关重要。因此，只有不断探索融合路径，破解融合难点，才能把党的政治优势、组织优势转化为企业发展优势，赋能百年国企高质量可持续发展。

一、当前党建工作与生产经营融合发展的痛点难点

（一）思想认识有偏差。有的领导干部对“抓好党建是最大政绩”的理念树得不够牢固，“重生产经营、轻党建工作”现象依然存在，认为生产经营是“显绩”，有抓手、能落地；认为党建工作是“潜绩”，抓手少，成效虚，甚至认为党建工作可抓可不抓、可做可不做，成效好坏都不会影响企业发展。因此在工作态度和热情上厚此薄彼、轻重有别，缺乏“一盘棋、两手抓”的意识。

（二）机制壁垒未打破。党建与安全生产、经营管理融合的制度机制不健全，权责边界不清晰，沟通协调不畅通。一方面，党组织参与生产经营的权责边界不清晰，不知道从何入手、怎么参与、参与到何种程度，导致党建工作融入生产经营不够精准、不够深入。另一方面，双向交流机制不健全，未建立常态化沟通机制，业务部门谋划部署日常业务多、研究开展党建工作少；党群部门开展活动与安全生产、经营管理融合的措施少，相互之间融合路径不够顺畅、融合协同不够有力，尚未形成党建工作与生产经营齐抓共管、同频共振的运行机制。

（三）能力素质需提高。有的党务工作者对生产经营业务不熟悉、不了解，对党建工作融入生产经营没有思路、无从下手，不知道党建工作应如何发力，才能精准赋能生产经营；有的党务工作者对党建工作业务不熟悉，党建工作思路不宽、办法不多，创新意识能力不强，不想融、不会融的问题突出，存有重形式轻实效、重过程轻结果的问题，导致党建工作形式化、表面化。

二、推动党建工作与生产经营深度融合的方法路径

（一）强化顶层设计，筑牢融合“桥头堡”。聚焦企业发展战略部署，充分发挥党的领导作用，注重从顶层找准党建工作融入生产经营的结合点、切入点，强化融合导向，明确融合责任，让基层党组织明晰融入融合的方法路径。一是强化党委引领，明确融合方向。坚持将党建工作置于增储保供政治责任、企业长远发展战略目标中系统谋划、整体布局，推动党建工作融进生产经营全过程，渗透到生产经营各环节。始终聚焦安全生产、绿色低碳转型、智能化升级、降本增效、科技创新等主要工作任务，谋划党建工作，组织党建活动，助力赋能企业高质量可持续发展，防止党建工作与生产经营脱节。二是健全责任体系，压实融合责任。建立“党委-党支部-党员”三层级责任机制，建立融合责任清单，明确责任主体、工作任务和完成时限，推动党建工作融入生产经营的路径更清晰、责任更明确。党委层面，注重发挥领导作用，着重从党建组织链、人才链、服务链，对接赋能生产经营产业链、创新链、价值链“三链融合”，组织课题研讨、技术攻关，促进党建与生产经营优势互补、协同发展；党支部层面，注重发挥战斗堡垒作用，着重推进“党小组 班组”双细胞工程，推行“两组捆绑”考核，促进党小组工作与班组业务工作有机结合、互促共进；党员层面，注重发挥党员先锋模范作用，着重开展“一区两岗”创建活动，实施党员“道德银行”“积分超市”“红旗诊所”，引导党员立足岗位当先锋、作表率。三是完善融合制度，强化考核保障。建立党建融合目标考核机制，明确各层级融合工作的目标要求、推进步骤、评价标准。同时，将融合工作成效纳入党建工作考核、党组织书记抓党建述职评议考核、党员量化积分考核的重要内容，进一步压实融合责任，推动党建与生产经营融合落地生根。

（二）创新载体抓手，激活融合“动力源”。聚焦企业生产经营中的难点堵点，创新开展“党建 ”系列行动，精准设计融合载体，让党建工作融入生产一线、扎根岗位实际，推动党建引领破解发展难题。一是开展“党建 安全”护航行动。坚持将安全生产作为党建考核的重要指标，实施安全问题“一票否决制”，压实压紧安全责任。充分发挥党员先锋模范作用，在井下重点领域、关键岗位设立党员安全责任区，开展“党员身边无三违、无隐患、无事故”主题活动，引导广大党员在安全生产中亮身份、作表率、当先锋，夯实筑牢安全生产“红色防线”。二是开展“党建 项目”攻坚行动。围绕生产接续、智能化开采、生态环保、煤炭销售、和谐稳定等难点堵点，组建跨支部、跨专业联合攻坚组，设立“党员攻坚指标牌”，公示攻坚进度、实行挂图作战，推动党员在急难险重任务中担当作为。三是开展“党建 智能矿山”升级行动。联合设备厂家党支部、高校科研院所党支部，开展“党建共建、难题共解”活动，签订共建协议，通过课题研讨、技术攻关等方式，强化内外协同、力量集聚，推动矿井智能化升级。四是开展“党建 节支降本”创效行动。深入开展“党员、党小组、党支部”百千万降本增效竞赛活动，实施“降本增效党员带头”专项行动，组织“降本增效我先行、度危求进当先锋”党员承诺践诺、党员带头“淘宝”废旧物资等系列活动，激发党员参与降本增效的积极性、主动性。

（三）健全队伍机制，锻造融合“主力军”。聚力培育复合型队伍，不断健全培养、交流、激励机制，着力打造一支懂党建、会业务、善管理的复合型队伍，为深度融合提供队伍保障。一是建立双向交流机制。大力推行“党务干部 行政干部”双向交流，实施党务干部、行政干部轮岗锻炼，每年组织一批优秀党务干部到生产经营部门交流任职，组织一批优秀生产经营干部到党群部门挂职锻炼；举办“党务 生产”“党务 经营”双向培训，将党务知识、生产经营知识一并纳入培训课程，组织党务干部、行政干部同步授课、同步学习、同步提升，让党务干部、行政干部既懂生产经营，也懂党务工作，推动党务干部开展党建工作时能够围绕生产经营着力发力，行政干部会用党建工作凝聚人心、赋能提效。二是坚持“双培养”机制。坚持“把党员培养成骨干、把骨干发展成为党员”，充分用好“党员创客空间站”“党员红旗诊所”等活动阵地，组织“党员上讲台”“现场传帮带”，开展技术攻关、难题攻坚活动，以点带面推动党员成长为业务骨干。同时，注重在生产一线、技术骨干、青年职工中发展党员，吸纳优秀人才加入党组织，为党组织建设和企业发展输送“源头活水”。三是建立党业融合经验交流机制。及时总结梳理党业融合的好经验、好做法，组织举办现场观摩会、经验交流会，搭建学习交流、分享推广平台，不断巩固党业融合工作成果，提高党务干部推动党业融合的能力水平。

三、党建工作与生产经营深度融合的预期效果

（一）党建引领更加有力。始终坚持将党的领导融入企业发展的各领域、各环节，充分发挥党委“把方向、管大局、保落实”的领导作用，党建工作在安全生产、生态环保、经营管理等方面深度嵌入、深度融合、深度赋能，确保企业发展始终沿着正确方向行稳致远，为企业高质量可持续发展提供坚强的政治保障和组织保障。

（二）党建工作提质增效。在推动党建工作与生产经营深度融合的过程中，注重发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，让党建工作贯穿于生产经营全过程，党建工作抓手更实、成效更实，有效解决党建工作与生产经营“两张皮”问题，切实转变“党建是虚功，生产经营是实功”的错误观念。

（三）企业发展持续向好。推动党建工作与生产经营深度融合，为企业发展持续注入红色动能、澎湃动力，企业安全形势稳健向好，经济效益不断攀升，绿色发展路径更加清晰，改革发展大局持续稳固，企业高质量可持续发展的步伐更加稳健。

作者单位：枣庄矿业（集团）有限责任公司