• 暂时没有信息

加强油田干部全方位管理和经常性监督的思考

党的二十大对“建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”作出战略部署，明确要“加强对干部全方位管理和经常性监督”，这是新时代党的组织路线重要内容，也是国企高质量发展的必然要求。胜利油田作为油气生产企业，是保障国家能源安全的重要力量，其干部队伍既是企业经营管理“领头雁”，更是落实党中央决策部署、践行国企“三大责任”的关键载体。当前，油田行业面临能源转型加速、市场竞争加剧、改革任务加重的新形势，对干部监督工作提出新的更高要求。本文以胜利油田干部管理监督工作为研究对象，通过分析意义、梳理原则、构建路径，探索新形势下国企干部管理监督有效模式。

一、加强油田干部全方位管理和经常性监督的重要意义

（一）践行新时代党的组织路线的必然要求

党的二十大明确建设政治过硬、具备现代化建设能力干部队伍的要求。加强干部管理监督，是打造“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”高素质队伍的关键。通过健全“管思想、管工作、管作风、管纪律”体系，贯通思想与行为、工作圈与社交圈、八小时内外管理，确保干部全面过硬，担负民族复兴重任。

（二）推动国有资本做强做优做大的现实需要

党的二十大提出推动国企做强做优做大、建设世界一流企业的目标。胜利油田作为能源“国家队”，“打造百年胜利”离不开一流干部队伍支撑。加强干部管理监督，可通过树立正确业绩观破解乱作为，以干部能上能下破解不作为，以“三个区分开来”破解不敢为，靠专业培训破解不善为，充分激发干事创业活力，为企业高质量发展凝聚力量。

（三）护航油田依法合规经营、行稳致远的有力保障

全面依法治国要求企业依法治企，干部既是合规经营的引领者也是监督重点对象。加强干部管理监督，将约束干部言行与规范企业行为相结合，把规范用权与风险防范相结合，使权力在阳光下行使。有效防范违规违纪违法问题与经营风险，深化法治企业建设，为胜利油田行稳致远、建设世界一流企业筑牢法治根基。

二、加强油田干部全方位管理和经常性监督的核心原则

（一）系统全面、常抓不懈原则

“全方位管理”强调的是空间维度，意在管住干部各方面行为，“经常性监督”强调的是时间维度，突出时时刻刻、长期常态对干部进行监督。就是要以严格全面、无一例外的纪律约束，让全体干部明白必须遵规守矩，感受到监督就在身边，习惯在监督下工作生活。

（二）抓早抓小、防微杜渐原则

干部成长过程中会遇到各方面的诱惑，开展全方位管理和经常性监督，就是要从关心培养干部的角度出发，通过划清红线、亮明底线，引导干部真正认识到哪些能做、哪些不能做。

（三）问题导向、纠立并举原则

开展干部管理监督工作，应该抓住关键、精准发力，以重点整治带动全面提升。同时，要把专项整治与制度建设结合起来，及时将专项整治经验转化为长期有效机制，做到用制度管权管事管人。

（四）深度融合、协同作战原则

抓干部管理监督必须加强相关部门协调配合，形成管理监督合力。要强化提升干部管理监督“一盘棋”思想，主动融入“大监督”格局，有效扩大管理监督的覆盖面，增强穿透力、辐射力、震慑力。

三、加强油田干部全方位管理和经常性监督的路径措施

深入贯彻习近平总书记“管理要全面、标准要严格、环节要衔接、措施要配套、责任要分明”等指示要求，常态化加强干部政治监督、履职监督、日常监督及选任监督，不断提升干部管理监督体系化、规范化水平。

（一）着眼“两个维护”，推动政治监督具体化、精准化、常态化

一是抓政治品格锤炼。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，严格落实“第一议题”制度，巩固拓展主题教育成果，加强党纪学习教育，抓实党员领导干部轮训，切实推动党的创新理论入脑入心。严肃党内政治生活，通过列席督导民主生活会、开展常态化督导帮扶等方式，督促党员领导干部常态化接受政治历练。

二是抓政治责任落实。聚焦党中央决策部署落实，制定政治监督任务清单、责任清单、问题清单、落实清单，确保上级精神在基层落地见效。聚焦重点任务落实，组织实施专项督导，从政治视角研判干部工作推进中的政治表现，督促以实际行动践行“两个维护”。聚焦管党治党责任落实，采取蹲点调研、专项巡察、党建考核等方式，督促各级领导干部把管党治党责任抓紧抓实。

三是抓政治素质评价。健全多元协同的干部政治素质考察体系，通过干部政治监督联评、政治表现负面清单反向印证、考察谈话加强针对性了解等措施，努力考准考实干部的政治素质。选人用人严把“政治首关”，对政治上不合格的干部“一票否决”。探索常态化领导班子“政治体检”，开展政治生态分析，持续巩固风清气正的良好政治生态。

（二）着眼“干事担当”，增强干部履职监督科学性、操作性、约束性

一是以鲜明导向引领担当作为。把担当尽责作为评判干部的重要标尺，加大担当作为干部使用力度。深化落实“三个区分开来”，坚持容错纠错并举，宽容干部在攻坚克难、大胆探索、冲锋陷阵中的无心之失，及时纠正和处理干部违纪违法行为，使党员干部既敢于创新、敢于担责，又慎独慎权、行有所止。

二是以严格考评激励担当作为。抓实干部日常考察，通过跟班听、现场看、随机访等方式，全方位了解干部实际表现。统筹用好履职评价、民主测评、队伍调研等措施，科学评价干部的实干实绩。将评价结果与绩效考核挂钩，作为选拔任用、评先树优、培训培养的重要参考，真正做到“干得好的受重视、用得好、受益多”。

三是以能上能下倒逼担当作为。全面推行任期制和契约化管理，以契约定责任、凭业绩定进退，激发干部干事创业积极主动性。严格落实“能上能下”和末等调整、不胜任退出等要求，大力调整“四不为”干部，让各级干部明白“躺平”不可取、“躺赢”不可能，以“下”的压力激发干的动力。

（三）着眼“防患于未然”，推进日常管理监督往实里走、深里走、细里走

一是管好“关键人”。紧盯“关键少数”，强化对“一把手”和领导班子贯彻执行民主集中制、重大事项请示报告等制度的监督检查，抓实经济责任审计，督促强化规范用权。紧盯年轻干部、梯队人选等重点人群，强化教育管理监督，确保健康成长、行稳致远。紧盯权力集中、资金密集、资源富集重点领域重要敏感岗位，明确干部任职年限，常态化开展岗位轮岗交流，有效防范履职风险。

二是管住“敏感点”。聚焦亲属经商办企业、配偶子女系统内从业等敏感事项，将有关情况核查嵌入选任流程，确保制度刚性执行。聚焦节假日、职务晋升等敏感节点，对公费宴请、公车私用等问题开展明察暗访，增强“敏感时段”管控力度。坚持开门搞监督，健全完善信息共享、线索移送等监督协同机制，确保把情况查清、把问题核准。

三是管在“平常时”。加强对干部经常性教育提醒，探索做实干部朋友圈、社交圈监督管理，丰富拓展家访延伸访、明察暗访等八小时以外监督措施，引导干部守住廉洁阵脚、压实法纪底线。动态完善日常监督信息“大数据库”，健全监督数据共享协调机制，建强监督“数据内核”，推动形成常态长效监督工作格局。

（四）着眼“风清气正”，提升选人用人监督系统性、针对性、深入性

一是突出全过程监控。加强选人用人全链条监督，严格执行“凡提四必”、任前事项报告等制度，从严审核把关选任导向、人选标准、政策执行等情况。探索利用信息化手段加强过程监管，确保严格按制度规范开展选任工作。加强“一报告两评议”结果分析运用，深挖数据背后的问题，对风气不正、问题严重的单位严肃追责问责。

二是深化选人用人检查。坚持把专项检查作为选人用人监督的重要抓手，紧盯“选育管用”全链条，从严从实开展“拉网式”“地毯式”排查。广泛收集巡察审计、“一报告两评议”、信访举报等方面信息，坚持全面查、系统检，充分发挥专项检查“探照灯”作用。

三是强化问题标本兼治。对多发易发的问题，注重从机制上找原因，通过针对性完善制度、制定措施加以纠正。对于影响干部队伍建设的深层次问题，及时明确专题，通过广泛调研、座谈交流、个别访谈等多种方式，积极探索破解问题的治本之策，切实从源头上防范化解。

结语

加强油田干部全方位管理和经常性监督，是新时代落实党的二十大精神、建设高素质国企干部队伍的核心任务。本文结合胜利油田实践，从“时代意义、核心原则、实践路径”三个层面展开研究，提出“政治监督筑忠诚、履职监督促担当、日常监督防风险、选任监督树正气”的工作体系，为油田干部管理监督提供了可操作的方案。未来，胜利油田将持续完善管理监督机制，为“建设领先企业，打造百年胜利”提供坚强的干部保障，也为国企系统落实“干部全方位管理和经常性监督”要求贡献更多“胜利经验”。