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煤炭企业高质量发展的范式转换与路径重构研究

面对“双碳”目标与国家能源安全的双重约束，当前我国煤炭行业面临三重结构性矛盾：一是生态约束与产能惯性的矛盾，二是能源替代与竞争力不足的矛盾，三是技术短板与升级需求的矛盾，在此背景下，通过新质生产力重塑行业竞争优势，成为煤炭行业突破发展瓶颈的必然选择。

一、煤炭企业新质生产力的内涵与特征

结合新质生产力理论与煤炭行业特性，本文将“煤炭企业新质生产力”定义为：以科技创新为核心驱动力，通过“技术-人才-数据”新型生产要素的创新性配置，实现“开采方式智能化、资源利用绿色化、管理模式精益化、价值创造多元化”的新型生产力形态。作为兖矿能源集团核心生产矿井，东滩煤矿新质生产力具有以下核心特性：创新性、绿色性、协同性、动态性，其培育过程本质是通过要素重构与制度创新，推动矿井实现范式跃迁。

二、东滩煤矿以新质生产力培育赋能高质量发展的主要做法

（一）推进科技创新赋能，筑牢高质量发展技术底座

一是产学研协同攻坚，以“解决现场难题”为导向，与高校、研究院所建立“课题共研、人才共育”机制，仅2024年开展产学研项目12项，其中4项达到国际领先水平。二是科技投入与成果转化，年投入科技研发资金高于行业平均水平0.26个百分点，重点支持智能化、绿色化技术研发，矿井修订《科技创新管理办法》，明确部分成果转化收益用于奖励研发团队，激发了创新活力。三是创新生态构建，建成全国唯一的集团级冲击地压防治实验中心、山东省“金领”职工技能实操基地，依托创新工作室开展技术攻关，建立科技成果现场评价制度，将研发投入、成果转化率纳入单位年度考核，确保科技创新“落地见效”。

（二）推进数字化转型，重构高质量发展生产流程

一是数字基础设施建设，建成万兆工业环网，采用赫思曼万兆核心交换机，实现井下、地面网络全覆盖；建成H3C UIS 9000超融合工业云数据中心，支撑综合自动化、计量发运等系统高效运转。二是业务系统数字化升级，接入集团一体化经营管控平台及生产执行、监测监控等系统，实现灾害预警、多业务数据共享；建成“无监控不作业”系统，实现井下作业面视频全覆盖。三是网络安全保障，构建“感知-管控-加固-监控”四维工控安全体系，通过NCSS-I云安全平台、INSP工业网络安全预警平台实现统一监控，全年未发生网络安全事件，保障数字化转型安全推进。

（三）推进智能化建设，变革高质量发展生产方式

一是智能采煤工作面建设，建成3个智能化采煤工作面，实现“一键启停、记忆截割、自动跟机移架”，人工干预率从30%降至5%，其“地质预测-路径优化-设备协同”的智能逻辑，成为中厚煤层智能化开采的标杆模式。二是智能机电与辅助运输升级，完成井下中央变电所智能化改造，实现高压供电系统光纤纵差保护，供电可靠性提升至99.9%；利用UWB精确定位系统、智能物流管理系统及三车运输管控平台，节约车辆购置资金658万元。

三是智能综合管控体系构建，完成井口唯一性检测系统升级，推进重大灾害风险防控系统建设，整合冲击地压、水患等监测数据，实现风险动态预警；架棚机器人、GIS公共服务平台实现常态化运行。

（四）推进绿色矿山发展，重塑高质量发展生态规则

一是全链条防尘与职业健康保障，打造立体式综合防尘体系，推广自动喷雾、湿式喷浆等工艺装备，降尘率达90%以上；安装吸声结构、隔声罩等噪音防治设施，噪声达标率100%。二是矿区生态治理与修复，实施煤场全封闭改造，建设11个大型储煤仓，实现“储煤不见煤、运煤不落尘”；矸石山生态修复种植绿植形成“花果山”，生活区、工广区绿化覆盖率达95%，塌陷区按“宜农则农、宜林则林”原则复垦土地1200亩。三是资源循环利用与节能减排，建成三级矿井水处理系统，矿井水资源复用率达100%；在矸石山建设分布式光伏项目，年减少碳排放1万余吨。

（五）加强治理机制建设，优化高质量发展组织保障

一是法人治理与经营机制创新，实施管理层任期制和契约化管理，推进“三项制度”改革，打通管理、技术、技能“三条职业晋升通道”；将创新成果、安全绩效与薪酬挂钩，职工积极性显著提升。二是双重预防安全管理机制，探索“1385”安全自主管理模式，构建“风险分级管控 隐患排查治理”双重预防机制，形成“每天筛选-通报-每月检查-考核”的“四个一”长效机制。三是全流程成本管控机制，实施全流程成本管控，构建“十二项开源节流管控硬措施”体系，严格全面预算管理，预算执行偏差率控制在5%以内；树立“设计失误是最大浪费”理念，优化采掘工程设计，年节约成本1200万元。

（六）推进企业管理创新，提升高质量发展运营效能

一是生产流程精益化优化，打破传统思维，重构关键生产环节，采煤环节引入精准地质勘探技术，掘进采用大断面一次成巷技术，选煤工艺升级后精洗率提高10%，矿井生产效率同比提升18%。二是设备全生命周期管理，建立设备“健康档案”，通过物联网传感器实时采集运行数据，设备维修成本减少30%，因设备故障导致的生产停滞时间同比减少10%。三是安全生产标准化建设，编制《安全生产标准化指导手册》，固化199项标准；建立“一日一巡检、一周一评估、一月一考核、一季一提升”管控模式，矿井安全生产标准化达标率100%。

（七）推动“人才强企”战略落地，激活高质量发展要素动能

一是高端技术人才引育，出台“1357”高校毕业生培养计划，通过公开竞聘、挂职锻炼等方式助力青年成长；为高端人才提供科研经费支持、住房补贴等，引进硕士以上人才28人。二是技能人才培养与实训，高标准建设“金领”实训基地、青年讲堂，配备先进实训设备与专业教师；依托技能大师工作室开展“传帮带”，培养高技能人才160余名。三是人才激励机制完善，推出“十项成家立业”措施，建设婚期过渡房、开展联谊活动；设立科技创新奖、技能标兵奖等，建立“技术成果转化收益共享”机制，激发人才创新活力。

三、范式转换与路径重构的实践逻辑

（一）范式转换

煤炭企业的范式转换本质是发展底层逻辑的系统性跃迁。东滩煤矿通过新质生产力培育，实现了从“要素投入型”传统模式向“创新驱动型”新模式的根本转变：一是要素配置维度：从“资源、劳动力、资本”传统要素依赖转向“技术、数据、人才”新型要素主导，实现了要素配置从“数量叠加”到“质量优化”的转变。二是发展目标维度：从单一产量导向到“安全-效率-生态-效益”多元价值协同，达成“经济增值与生态增值”的双重价值创造。三是竞争优势维度：从资源禀赋依赖到“技术创新 管理精益”创新能力引领，形成“技术-人才-管理”三位一体的创新优势体系。

（二）路径重构

路径重构是对煤炭企业发展流程的整体性重塑。东滩煤矿围绕新质生产力培育，构建“技术-管理-生态”三维协同 动态迭代的实践路径：一是技术创新路径：摒弃传统“重装备采购、轻技术应用”的模式，构建“产学研协同 内生创新”双轮驱动的技术生态，形成“技术引进-消化吸收-自主创新”的闭环体系。二是管理优化路径：推动管理模式从“经验型粗放管控”向“数据驱动精益化治理”转型，形成“精准管控-流程优化-效能提升”的管理闭环。三是生态转型路径：扭转传统“先开采后治理”的生态模式，构建“开采-利用-治理”全链条绿色发展体系，达成“生产过程绿色化、资源利用循环化、生态修复常态化”的生态治理目标。四是动态迭代机制：建立“实践反馈-动态优化”的迭代机制，根据技术发展与现实需求调整路径，由“单点智能化”、“系统智能化”，逐渐升级为“智能 生态”融合模式。

四、实施效果

（一）经济效益显著提升。2024年，东滩煤矿综合创效水平稳居兖矿能源本部矿井前列，矿井全员劳动生产率提升68%，吨煤能耗下降22%，经济指标实现“质的有效提升和量的合理增长”。

（二）安全与社会效益突出。矿井实现第18个安全年，入选《全国煤炭行业数字矿区建设典型案例》《智能化矿山数据融合共享规范》创新应用企业、“山东省全员创新企业”，为行业提供可复制经验。

（三）生态效益持续改善。矿井绿色发展指数从68分提升至91分，矿井水复用率100%，获评“山东省绿色矿山”“山东省职业健康示范矿井”“济宁市生态环保先进单位”。

结论

实践表明，东滩煤矿通过新质生产力培育，形成了“创新驱动-绿色低碳-要素协同-动态迭代”的新范式，摆脱了传统“资源、劳动力、资本”要素依赖的路径锁定，实现了经济效益、安全效益、生态效益的多重协同，新质生产力是破解煤炭企业“保能源安全与降碳减排”双重矛盾的有效路径。