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以卓越绩效管理促进现代化矿井新质生产力提升

作为兖矿能源的支柱矿井，东滩煤矿秉承博采众长、开拓创新的企业精神及追求卓越、勇攀高峰的东滩目标，在培育新质生产力领域率先开展实践探索，从战略规划、资源配置、流程优化、数据驱动改进及成果评估等维度实施系统化管控，助推现代化矿井新质生产力提升，建设具有行业标杆意义的优质高效示范矿井。

一、现状分析

兖矿能源旗下标杆单位东滩煤矿近年来将卓越绩效理念深度融入生产经营体系，在管理实践中培育突破常规、锐意革新的价值导向，重点培育具有高质量发展特征的创新质生产力形态。这种先进生产力形态依托系统管理方法论，通过全链条诊断与关键节点强化，系统解决发展瓶颈问题，构建整体竞争优势体系，为业务全流程优化提供支撑平台，有效促进煤炭开采、储运体系的效能提升。面对行业环境变革与技术迭代趋势，东滩煤矿积极运用智能技术成果及现代管理范式，实施生产系统的数字化改造与智能化升级，在技术革新、管理机制、思维模式等维度实现突破性创新，全方位增强现代化发展动能与行业核心竞争力。

二、存在问题

虽然矿井近年发展成效显著，但在持续巩固竞争优势过程中仍面临若干亟待解决的挑战：1、在适应产业变革和战略转型过程中，生产系统仍存在创新性不足的瓶颈制约，亟需构建具有前瞻性的发展范式，通过技术革新实现产业升级。2、管理体系尚未形成标准化运作机制，部分业务模块与战略目标存在协同偏差，亟待通过流程再造和组织优化实现管理效能跃升。3、尽管总体运营态势平稳向好，但对照行业发展趋势与现代化矿井建设标准，在质量效益提升和可持续发展方面仍存明显改进空间，需导入卓越绩效管理模式，通过构建战略性发展框架推动新质生产力提升，最终实现生产效能转型升级的卓越愿景。

三、主要做法

（一）制定矿井战略发展目标

矿井严格遵循以核心业务为主导、辅助产业为补充、各部门协同运作的指导方针。该战略框架由矿长牵头组织，各分管领导与职能部门共同协作配合实施，通过建立跨部门联动机制确保战略目标的有效达成。矿井将主要任务目标分解为四大类12小项，并逐项实施：一是遵循“精采细采、优质快掘、稳定可靠”生产方针，着力抓好科学组织、系统优化、装备升级、“四新”技术应用等关键环节，整体保持平稳有序、均衡稳产。二是强化安全生产标准化建设，重抓基层基础安全管理，实施联动分级管控，创新开展安全警示教育活动。三是构建绿色矿山责任落实、技术支撑、综合治理、安全保障“四大体系”，稳步推进新一轮环保三年行动计划，优化系统运行管理，助力生产节能降耗。四是成立智能化建设专班，推进矿井装备智能化升级改造，制定矿井各智能化子系统运行机制，开展智能化人才队伍建设等工作。

（二）人力资源管理

一是矿井分阶段有序实施"大部室、大工区、大中心"组织架构改革，构建理念超前、结构精简、体系科学、覆盖全面的"六定"管理机制，整合形成13个职能部门、11个井下生产工区、2个地面生产机构及1个后勤服务单位。二是打造集安全培训、职业教育、技能认证于一体的综合培训基地，实施岗位定制化培训方案；建立国内首个冲击地压防治实训基地，通过设备实操、情景模拟等教学手段，实现理论实践深度融合；构建管理、技术、技能三维职业发展通道，实施管理人员素质提升、技术专家培育、技能工匠培养三大工程，着力打造复合型人才梯队。三是员工绩效管理体系：构建矿井、专业线、工区（部门）、班组、岗位五级市场化考核机制及市场化结算薪酬、辅助性津贴与考核奖惩相结合的分配模式，通过物质奖励与职业发展双轨并进，实现全员全维度激励覆盖。

（三）财务资源管理

一是全面预算管控体系，基于兖矿能源管理架构与内控规范，矿井构建了覆盖全流程的可控费用动态监控体系；设立专职财务总监，配置专业会计团队，实施精细化会计核算与财务监管；严格遵循"三算"原则（全面预算、成本核算、财务决算），建立标准化财务管理制度与操作流程。二是成本控制体系创新，建立职能部门总量控制与责任单位分项管理的双重监管架构，依据费用属性与可控性差异，实施分类管控策略与差异化考核标准，确保年度可控费用精准受控。三是数字化管理系统升级，构建业财深度融合的共享服务平台，实现财务核算、预算控制、资产资金管理的集成化运作及采购销售、生产运营、人力资源等业务系统的数据贯通，确保业务数据一次录入、全链共享。

（四）技术资源管理

一是技术成果转化沉淀，矿井深入实施创新驱动发展战略，保护企业合法权益，做好专利申请、审查和服务，同时建立一体化流程机制，促进技术成果转化。二是坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来” 的科技方针，深入实施创新驱动发展战略，修订《科技创新工作管理办法》《科技项目管理办法》《科学技术奖励办法》三个办法，不断增强企业自主创新能力和核心技术竞争力。三是培育职工创新工作品牌，下发《劳模（高技能人才）创新工作室创建及考评管理办法》，以提升工作室创建质量和工作效能为重点，强化其在技术革新、技能创新、技艺传承、科技攻关、发明创造等方面的积极作用和实际效果，形成创新创效工作的长效机制。

（五）基础设施管理

一是矿共有固定资产设备11004台（套），租赁设备管理中心设备3470台，设备完好率达到98.45%，矿井建设房产322处，建筑面积25.7万㎡，配备火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统等消防，在兖矿能源各单位中名列前茅。二是设备改造，构建远程监控、智能诊断、视频巡检三位一体的无人值守体系；在35kV变电站新增2000kW应急电源机组2台，确保全矿停电时可维持副井双罐提升系统运行；引入西门子S7-1500PLC控制器重构控制逻辑，单钩提升周期缩短1秒，年创效891万元；同步推进智能选煤中心建设，依托洗选密控系统和在线测灰仪反馈形成数据算法，自动控制产品质量。三是环境治理和安全防护，通过防尘、降温、科学布置等多项措施改善设备运行环境，大大减低设备故障率，延长设备使用寿命；采用震动、温度、烟雾等传感器及系统参数监测技术，实现主要系统及装备运行环境及关键参数实时在线监测和故障预警等功能。

（六）过程设计管理

一是煤炭生产过程明确方案设计、掘进施工、工作面安装、采煤施工、煤炭运输和提升五个关键节点；洗选加工过程明确原煤准备、洗选生产、煤泥水处理、装车发运4个关键节点；安全管理过程明确安全教育培训管理、双重预防、职业病防治3个关键节点；环保管理过程明确制定目标、运行控制、监督测量3个关键节点。二是创新成果应用，开发了特厚煤层多巷切割综放工作面定点旋转开采及灾害防治关键技术研究与应用、主井粉尘与高温协同精准治理关键技术研究与工程应用等项目，研制国内首套主井粉尘与高温协同精准治理系统，项目成果达到了煤炭行业国际先进水平。三是智能化管理，建成集安全生产、应急指挥、安全监控、智能集控于一体的综合信息化管控平台，将矿井监测监控、生产执行、经营管理等系统数据全面场景化接入，实现分析决策与可视化展示；对B皮带实施智能化系统升级改造，在地面建立沉浸式巡检中心，实现井下场景3D还原、实时画面共享、沉浸式巡检等功能，是国内外唯一一家井工煤矿成功设计和应用E-HOUSE（主井电气设备智能控制中心）的矿山企业。

（七）绩效测量系统管理

一是矿井逐级分解年度目标，确定考核指标、责任部门、信息来源、测量方法和测量周期，建立以矿级关键绩效指标、区队/科室级关键绩效指标、岗位/班组级关键绩效指标的三层动态绩效测量体系。二是根据指标分解，搭建“1237 N”绩效管理体系，对各部门、单位进行绩效指标考核设计。三是建立全覆盖绩效分析评价体系，全面分析评价矿井绩效，开展经营活动分析、预算使用分析、经济责任制考核、安全（环保）考核、教育培训考核等绩效分析评价活动。 

结语

2025年，矿井精煤产品杂质含量持续稳定在万吨1千克以内，客户满意度指数达到96.85%，全年实现质量安全与环境事故零发生的管理目标，矿井综采机械化程度、百万吨死亡率等12项具体指标在行业内排名前列，成功巩固了“兖矿煤”这一品牌的行业地位，荣获中国煤炭工业协会授予的“全国煤炭工业质量奖”及“煤炭行业标杆煤矿”称号，在行业内发挥了示范引领作用。矿井遵循系统分析、推进优化的工作思路和方法，探索出了适应煤炭企业改革发展和市场变革的卓越绩效管理新模式，为煤炭企业追求卓越、发展提升新质生产力提供了极具参考价值的实践样本，具有很高的借鉴和推广价值。