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胜利共青团专委会 区域化团队模式探索

我国能源行业正处于深化改革关键期，胜利油田肩负保障能源安全和推动高质量发展的使命。青年职工是油田发展的生力军，其思想动态和能力素质直接影响油田长远发展。截至2025年底，油田团委下辖657个团青组织，服务2.9万余名45岁以下青年。针对传统共青团工作模式存在专业化不足、资源分散等问题，油田团委以习近平总书记关于青年工作的重要思想为指导，围绕油田“6335”发展战略和“1337”系统工程，构建“常委 专业委员会”“委员 区域化团队”双轮驱动模式。本文系统解析该模式的构建逻辑与实践路径，为新时代企业共青团工作改革提供创新范式与实践参考。

一、“双轮驱动”模式的实践基础与前期探索

胜利油田“双轮驱动”模式是源于对油田共青团工作长期实践的深刻总结与反思，是在原有工作积淀上，为破解结构性矛盾进行系统性升级。

组织与思想的深厚积淀。油田团委构建了完善的团青组织体系，实施“四带一健全”党建带团建机制，在基层团支部建设强化年与质量提升年行动中形成规范化组织管理经验。基层团支部书记素质能力竞赛有效提升了团青干部素质，并依托胜利青年宣讲团及融媒体矩阵建立了思想引导工作体系。这些体系虽仍存在资源割裂、优质内容难以全域共享的问题，但其为组建组织建设与思想引领专委会提供了成熟的组织样本和内容基础。

岗位建功的多元平台。油田团委围绕生产经营搭建青年建功平台，“青安岗”在东营原油库等地的实践充分体现出青年在安全生产中的作用，“青科赛”“青创赛”等赛事培育创新人才，涌现出秦宁、姜祖明、赵琢萍等先进个人和70183钻井队、CCUS项目攻关团队等先进集体。这些平台赛事虽为“单点发力”，但丰富的载体和案例为专委会提供了方法梳理和路径设计的资源库。

服务青年的品牌雏形。构建覆盖荣誉激励（“两红两优”“十大杰出青年”）、成长服务（毕业生培养、师带徒）、生活关怀（青年联谊、夜校）及常态化办实事机制的青年服务体系，服务触角延伸至青年多个层面。虽然存在资源配置与动态需求匹配度不足的问题，但这些差异化服务工作经验为专委会系统化构建青年关爱体系奠定基础。

基层建设的实践导向。油田团委以规范换届、选优配强团青干部、述职评议等举措夯实基层建设，将提升基层“头雁”队伍能力摆在了突出位置。虽然基层团组织尚难充分聚焦政治引领与青年服务主责，但实践验证了强化基层的必要性，其经验为构建区域化团队和实现基层减负增效提供了有效路径。

二、“双轮驱动”运行模式的内涵与架构创新

“双轮驱动”模式是通过组织形态与运行机制改革，将分散要素整合为有机系统，实现从“物理叠加”到“化学反应”的转变。该模式借鉴矩阵式组织结构理念，结合青年组织行为学规律，对共青团工作体系进行的重构，设立纵向“专业委员会”强化专业深度，组建横向“区域化团队”打破单位壁垒,构建纵横交织、功能互补的立体化工作网络，实现“专业深度”与“区域广度”有机融合。

以专业纵深强化战略引领。胜利油田团委立足核心职能，设立团青组织建设、青年思想引领、青年岗位建功、青年发展服务等4个专委会，由团委常委牵头，整合委员和青年骨干组成“专家智囊团”。各专委会为承担研究创新任务的“核心业务单元”，聚焦精准调研、集智攻关、创新实践。开展基层调研把握现状需求，组织课题攻关制定解决方案，创新载体形式打造特色品牌，通过机制转型实现从执行层面向战略支撑升级，输出工作标准、创新成果及典型经验。通过专委会建设，推动共青团工作从“事务执行”转向“战略供给”，持续输出高质量工作标准、解决方案、品牌活动及典型经验。

以区域联动实现精准服务。胜利油田团委结合单位实际和青年特点，划分7个工作区域，每个区域由团青骨干牵头，实现资源共享、活动共办、服务共推。区域化建设聚焦整合、共享、激活三大维度，系统梳理场地设备、经费导师等资源形成共享清单；针对青年兴趣与需求策划跨单位主题团日、技能比武、联谊志愿等活动；建立定期交流机制推广先进经验，营造比学赶超氛围。该模式有效推动共青团工作从单位封闭转向区域联动，依托地理邻近降低参与成本，满足了青年社交归属与学习需求，扩大了交际圈，让团干部专注政治引领、岗位建功和成才服务主责主业。

三、“双轮驱动”模式的创新价值与实践意义

“双轮驱动”模式通过矩阵式架构重构形成新系统功能，解决了长期存在的结构性矛盾，其创新价值体现为以下四个方面。

实现了“专业化引领”与“区域化落地”的统一。解决了“上层不专业、下层难落地”的问题，“专委会”聚焦专业领域，提炼实践经验（如竞赛组织方法、典型选树流程、服务品牌标准）形成标准化方案；“区域化团队”将其转化为符合区域青年特点和需求的“定制服务”，二者通过权责共享机制，在项目节点开展持续对话与动态优化，既保证专业决策契合区域实际，又确保执行过程遵循标准，最终实现顶层设计与基层落地的有机统一。

实现了“为党育人”与“服务大局”的融合。有效融合青年工作的政治属性与企业需求，破解"两张皮"问题。思想引领专委会依托宣讲团等既有平台，将油田战略及系统工程等要务转化为青年易理解的叙事；岗位建功专委会通过基于已有的赛事和活动平台精准设计项目，促使“号手岗队”直击核心技术攻关与生产难题，使青年建功立业直接服务于企业价值链的关键环节。

实现了“组织赋能”与“基层减负”的平衡。通过“赋能”实现“减负”，通过专委会提供标准化方案与工具包，减少基层重复工作量；区域化团队推行资源共享与活动共办，降低基层单位独立办活动的压力与成本。同步构建“推优入党”“推优荐才”机制与动态青年人才库，为基层青年和团青干部拓宽成长通道，实现减事务性负担，增强政治引领与个人成长能力。

构建了“动态优化”与“持续进化”的生态。该模式是一个开放的、具有学习能力的系统，其核心"找题共答"机制推动专委会与区域团队聚焦油田新课题（数字化转型、新能源）和青年需求（职业规划、心理健康），开展联合攻关。该机制实现工作体系随企业战略及青年特征变化动态进化，有效解决传统模式僵化、难以适应新形势的问题。

四、保障措施与未来展望

为确保“双轮驱动”模式行稳致远，并持续释放其制度活力，需从组织、机制、资源、宣传等方面构建坚实的保障体系并明确深化路径，推动模式效能提升。

强化组织领导与机制协同。将“双轮驱动”模式运行与党建带团建实施方案深度结合，积极争取党组织在制度、考核与资源等方面的有力支持，将共青团工作纳入油田党建考核体系；建立专委会与区域化团队的联席议事机制，固化“找题共答”工作流程；将履职成效纳入团干部评议考核，结果与推优荐才挂钩。

优化资源供给与能力建设。实施“双轮驱动”专项资源保障与能力提升计划，建立动态化的资源保障机制，加大共青团工作资源投入，设立专项经费，保障活动场地与设备，按专委会课题和区域团队需求动态分配资源；构建一体化的智力支持体系，整合油田资源建立“青年导师库”，为联合攻关、专业指导和技能培训提供智力支持；加强团青干部队伍建设，定期开展专委会和区域团队骨干培训及跨单位交流，持续吸纳优秀青年优化队伍结构。

深化品牌塑造与价值传播。总结“一委一品、一区一特”创建成果，依托“青春胜利”微信公众号等平台宣传专委会、区域团队特色活动，选树典型营造示范效应。加强与同类企业团组织交流，输出“胜利方案”经验，形成标准化实践指南，为同类企业提供借鉴样本。

下一步，胜利油田团委将推进“建成”向“建优”转型。一是打造10余个油田乃至集团公司级标杆品牌；二是形成与本单位主业紧密结合的工作特色；三是围绕数字化转型、新能源开发等战略任务及青年职业发展、心理健康等需求，组织专委会与区域团队联合攻关，使其成为响应油田战略、服务青年需求的常态化、制度化通道。

五、结语

胜利共青团“常委 专委会”“委员 区域化团队”双轮驱动运行模式，通过组织形态、运行机制、工作方式的系统性创新，构建起“纵向专业贯通、横向区域联动”的矩阵式工作体系,有效破解了共青团工作专业化不强、区域化壁垒等难题，为油田青年服务高质量发展提供新路径，形成了兼具实践基础与推广价值的“胜利方案”。持续优化的双轮驱动机制将持续凝聚青年力量，为油田发展注入青春动能。