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京津冀一体化专家观点

京津冀一体化被称为中央“一号工程”，是重大国家战略课题，中央要求京津冀三地政府通过优势互补、互利共赢、扎实推进，创出一套科学的可持续协同发展模式。相信随着京津冀一体化协同发展总体规划发布，三地紧密合作，“京津冀一体化”将进入加速落地的新阶段。

出境嘉宾

中国国际经济交流中心常务副理事长

郑新立

观点：

北京三大问题走到极限

外国人要逃离北京

9月9日，在天津达沃斯论坛开幕前一天举办的京津冀一体化峰会正式开始，中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立在会上表示，北京市现在交通问题、污染问题、房价上涨的问题已经走到极限了，北京下一步要发展，要创造宜居的环境，要成为政治经济、国际交流中心，现在外国人要逃离北京，不愿意在北京当外交官了，北京市怎么办？

郑新立表示，京津冀一体化是实现2020年全面小康的目标，我们现在还有六年的时间，如果到2020年北京周围像来源、承德、张家口的县还是那么穷，就在北京眼皮底下，我们能说全面小康实现了吗？

北京市现在交通问题、污染问题、房价上涨的问题已经走到极限了，北京下一步要发展，要创造宜居的环境，要成为政治经济、国际交流中心，现在外国人要逃离北京，不愿意在北京当外交官了，北京市怎么办？我们2011年去秦皇岛度假，高速公路两边、铁路两边都是玉米地，两三个小时看不见一个工厂，这和苏南形成很大的差距。

郑新立称，我们京津周围的农地为什么不能生产供应京津地区的绿色食品、形成一个绿色食品基地呢？农民都富起来了，花卉、水果、蔬菜就地供应，减少运输距离，当地农民也富了，京津地区居民也可以吃上新鲜的蔬菜。另外像曹妃甸和天津港两个过去讲是竞争大于互补，我说互补大于竞争，天津港将来可能会输油港、集装箱港作为主体功能。曹妃甸港水深条件非常好，将来可以作为大宗物资吞吐港口，煤炭、钢铁、石油、天然气、粮食、木材在这里进出口。曹妃甸和天津港可以完全形成互补的关系，现在还是在低水平的竞争。

像这类诸多的问题如果不解决，下一步京津冀要稳增长就很困难了，实现小康也很困难了，所以不发展现代化的示范地区，成为全世界都能够具有举足轻重的作用，成为引领世界经济发展的都市群，我看这些目标都很难以实现。所以中央提出京津冀一体化，我觉得当前具有极大的紧迫性和重要性。

北京富人应该住河北去，穷人住三环内

郑新立在会上表示，应该比照纽约和新泽西州的关系打造北京和河北省的关系，越是富越到河北省，穷人都住三环路以内，这样调整就到位了。

郑新立表示，当前有三个重要的抓手要抓好。

第一就是在北京的周边发展上，要通过北京市高端服务业包括总部基地、金融和科研这些产业的扩散带动保定、廊坊、张家口、承德的发展。

要把承德和张家口当做后花园，把张家口看成一个冬天滑雪的基地，把承德当成夏天避暑的地方，把白洋淀当成一个可以发展科研基地和科研成果工程化、产业化的基地。把廊坊当成一个总部基地非常有可能。

现在关键就是要打通北京同周边市、县的交通，把北京市的地铁延伸到保定、涿州、固安、廊坊、香河、大城这些地方，实现半小时生活圈，北京市的高房价一下子就可以掉下来，周边的城市不要搞成睡城，一定要产城一体化，吸引北京市高科技单位、医院、学校都要建立配套的服务设施，用吸引的办法而不是强制的办法来疏散北京市的人口，如果用五年的时间疏散去五百万人，到周边的几个城市生活，到那以后住的更宽了，房子更好了，空气更好了，老年人到那接受更好的医疗条件、孩子接受更好的教育，谁愿意到北京市？这样北京市功能负担就很快降下来。

大家不要集中在三环路以内，这就像纽约和新泽西州的关系，纽约和新泽西没有像咱这样的行政区划，纽约是高端服务集中地，新泽西好多的总部培训中心、科研基地、小别墅都建在哈德森河的边上，越是穷的人越住在曼哈顿，家庭年收入三万美元以下都住那，超过五万都往周边买房子，年收入超过十万的，再高一点超过二十万跑的更远，到了树林里面、河边找一片地方盖一片别墅，这就是纽约和新泽西州的关系，应该比照这个关系打造北京和河北省的关系，越是富越到河北省，穷人都住三环路以内，这样调整就到位了。

天津先进制造业全国规模最大，工业增加值天津排第一位。天津的制造业是一个龙头，我们河北省的衡水、沧州、保定这些制造业怎么能够融入到天津制造业配套体系里面去？提供零部件、提供各种服务，支持天津的发展，通过天津制造业带动河北重型制造业发展，天津接受北京的科研基地、金融服务使他们连接起来。

第三个河北省的钢铁工业不要看成包袱。比如欧洲卢森堡在欧洲市中心，卢森堡也有几千万吨钢，很小的地方，我大学一毕业就到邯郸，当时李先念给我们的观念就是要把邯郸建成中国的卢森堡，也没有听说卢森堡很污染，关键是现代技术，现代技术脱硫、脱销、除尘问题都要解决。钢铁不一定是污染严重的，包括玻璃污染也可以解决，关键是要用现代的技术。

出境嘉宾

国务院参事、中国科学院可持续发展战略组组长

牛文元

观点：美国电池充一次电能跑320公里，

中国的能跑1000公里

国务院参事、中国科学院可持续发展战略组组长牛文元表示，京津冀一体化的产业布局当中，必须选准产业的方向，必须选准产业的高地，否则的话将来要变成一个财富的积聚地困难就比较大。

他还以电动车举例，因为新能源汽车产业是全世界关注的下一代。希望京津冀地区有几个抓住产业大方向，然后来补充，最后把京津冀三家比较优势组合起来，真正一体化。

他还透露，“我们得到消息，全世界电池里头，美国已经宣布是世界领先的，其实我可以告诉大家，关于电池的问题，中国其实相当先进。”但他表示，主要是军用，没有转到民用电池去。

他表示，美国充一次电认为能够跑320公里，中国的电池可以跑1000公里，而且美国用的还是从铅酸电池进行到锂电池，而中国的军用已经升入到金属镁电池。这个就需要军用到民用转移，真正提升产业的档次，而不是像过去一样来一个生产线。

所以京津冀的产业要想发展必须要站在高地上。如果产业的方向定了，资本问题怎么办，技术问题怎么办，人才问题怎么办，以及围绕这些东西如何在制度上和政策上给予提出更好发展的制度环境。

中国目前正在破解两大世界难题

牛文元表示，中国目前正在破解两大世界难题。第一就是如何走出增长停滞的怪圈，第二个难题就是要跳出中等收入陷阱。

牛文元表示，目前京津冀一体化意义其实是超出了北京、天津和河北的范围，实际上我们有一个估计，世界上现在不大看好中国的经济，其中有一个美国经济学家，号称“末日博士”鲁比尼，此人比较准确预测了2008年的美国金融危机，大伙觉得这个人有两下子，但是几次预测中国的经济其实都失败了。第一次说中国到2012年基本上就不行了，到了2012年预测不对了，又说现在改成2015年说中国肯定不行，他有一套理论，理论就不说了。

他说日本人上个世纪搞了二三十年高速增长，后来不行了，现在每年增长1%左右都很困难。现在又说亚洲四小龙也兴盛了二十多年，现在也归于平静。中国已经高速增长35年了，8%-9%增长还能继续吗？用这种例子比喻中国，应当说提出实证的例子，这个在中国是失败的。

为什么提这个例子？就是提京津冀的问题。因为实际上中国在新常态下、习总书记经常讲，新常态是2009年美国太平洋[2.89% 资金 研报]基金会的总裁提出的，他提给我们提的不是一码事，至少是和我们现在理解的，和我们现在政策的内涵是不一致的。

在新常态下，我认为中国目前正在破解两大世界难题。第一就是如何走出增长停滞的怪圈，鲁比尼说增长一定程度总是要跌下来的，但是我们认为！中国要想全面达到小康，将来还要中等发达国家水平，国家实力进入世界第一名，我们经济如果停滞下来许多问题都解决不了，国家实力也提高不了，这个一定要破解难题。

第二个难题就是要跳出中等收入陷阱，这个就不解释了，京津冀怎么样？实际上一定要完成，这两大世界难题的破解要起到战略性的作用。首先建设经济一体化其他都很多，最核心的任务就是把产业作上去，把财富集聚起来，根据产业布局和产业选择然后再布局各方面，包括生态环境的建设等等，共同把这片地打造成一个财富高地。所以他才能够使得中国破解世界难题。

第二个就是北京、天津到河北省，特别是北部也好，互相之间公共服务能不能均等化，民生能不能不相差那么大，这个不是中等收入陷阱的拖累，这两个跟新常态下要破解两大世界难题是密切相关的，这是第一点要强调的。

第二那么破解在哪里？我觉得就是要选择你的产业方向、产业规模、产业水平和产业在整个经济当中的带动性。

如果这个关键选择不了，我觉得将来我们搞一些别的，最终对这个区域本身财富创造那还是受影响的，我讲的可能有点偏激。

小平同志说过，发展才是硬道理，如果不从发展的角度，不从市场的角度，不从生产力要素重新整合的角度思考，这个就很难了。我们底下不是一次讨论，到底京津冀要想站在财富高地上，你的产业选择是什么？哪几个是必须要解决的，比如能源怎么办？我在今天上午听郑主任讲到，技术已经比较高端了，像类似能源的选择也是河北省的大项，像河北省的煤炭、发电动一点脑子，把整个能源体系、能源的产业上升到一个新高度。另外材料都是低档的，不能说不重要，但也还是要，如果能够提升，比如说举一个例子，我们曾经参与“863计划”的时候曾经提到，超级钢怎么样？一吨钢能当五六吨用，而且材料无论从能源消耗还有强度的支持，还有从价值远远超过现在的传统产业。河北有几亿吨的潜力，不要搞那么多，搞一亿吨行不行？搞五千万吨行不行，但是我的作用一点不低于，价值财富一点不低于原来的可不可以。

出境嘉宾

国家发改委国土开发与地区经济研究所所长

肖金成

观点：京津冀最大机遇是中央重视，总书记重视

国家发改委国土开发与地区经济研究所所长肖金成在会上表示，京津冀一体化最大的机遇也就是中央重视，总书记重视。

肖金成表示，京津冀发展潜力大，将来的方向是要打造或者形成世界级城市群我是完全赞同的。刚才牛教授说成为世界财富高地，我也完全赞成，所以说潜力很大。

举一个例子，渤海、沿海、天津2004年做规划的时候，说2030年达到五百万，当时不行，已经现在快到三百万了。像曹妃甸围海就是三百平方公里，岸上一千平方公里。所以曹妃甸要聚集五百万人也没有什么问题。

秦皇岛和大连有多大差别？和青岛有多大差距？差距不是区位上的，是发展上的。既然有差距说明还有潜力，再看看黄骅地区有大片的盐碱地，珠三角缺少地，长三角缺少地，恰恰京津冀土地广阔。所以说京津冀没有潜力吗，是有很大的潜力的。

但是我们又一想京津冀存在的问题很多，刚才郑主任讲了雾霾，雾霾很严重，经济差距很大，北京市人口很多控制不住，这个问题相当的严重。第三个解决问题相当有难度，不是说解决就解决的，规划搞了这么多年，搞不出来的。规划出来之后能不能落实？怎么协调？这个一想头皮就发毛。2004年就开始研究，现在是2014年，大家知道京津冀有一个廊坊共识，2004年就有廊坊共识，现在还在讨论问题怎么解决，如何合作，十年的时间我敢说廊坊共识一条都没错，现在读起来还很亲切、还很鲜活，很值得大家去落实，这三个发展潜力很大，存在问题很多，解决问题很有难度。

我们说北京市最大的问题，为什么是这样？这是区域经济学上可以找到答案，美国的经济学家克鲁格曼创造新经济地理学，他得到一个结论是积聚效应，经济和人口一定会向大城市积聚。

第二个还有规模效应，城市越大经济性越高、效益就越好，这两个大效应会拉动、吸引、企业和人口向大城市聚集。这是没法阻挡的，这就叫个体的理性会带来整体的非理性。大家都知道在北京机会很多、企业也好，谁不到北京去谁就傻，你到河北发展没有机会，所以这叫个体的理性。但是大家知道，北京的承载能力有多大，如果说都到北京去，京津冀不是不考虑，这一亿人都想到北京去，最后的结果，最后北京一亿人打不住。而且北京自己考虑，前不说把山区除掉还有八千平方公里，这个空间很大，一平方公里一万人，可以容纳八千万人。北京市就是这么考虑的，我的产业需要很多，我现在有地空间很大，但是的这么多人进去了，水的问题、环境的问题、交通的问题肯定会挤的一塌糊涂。

所以我觉得这叫整体非理性，但是你看两大效应会促使这些人去，怎么办呢？只有在规划方面要有强力的控制，2004年就说北京不能再摊大饼，但是北京的大饼继续往外摊，而且不断的加厚，你看北京的空间不断的在见缝插针，所以是非理性的。

在这种情况下存在一个虹吸效应，物理上叫黑洞，如果这里面是真空，周边的要素就会往里走，都会吸进去。所以现在虹吸效应要素都进去了，河北还有什么可以留下的？而且不仅是北京，天津不仅高端产业、中端产业、低端产业也在发展，天津一万一千平方公里，比北京的平原还要大，也在吸引要素，所以京津和河北的差距就不断的拉大，没办法不拉大，所以说在这种情况下，你的差距能缩小吗？怎么缩小？我们说一定是在规划上要强力的控制。

规划很难有那么大的约束力，天津产业结构要高度化，所以发展高端产业、中低端要转移出去，这个是靠主观说不到的，要靠要素成本的提高，所以只有要素成本提高了，企业感觉赚不到钱才会转移。我们说京津冀的问题第三个就是河北，高端发展不了，现代服务业发展不了，但是我也要生存发展，所以只好发展钢铁，发展石化、发展化工、发展电力、发展能源，甚至发展焦炭。高端发展不了只好向这个方向发展，河北聚集了好多的钢铁产能很大，全世界都能排上号的。这样导致了雾霾，北京市的机动车也作出了很大的“贡献”，河北的重化工业做了很大的“贡献”，大家共同把雾霾搞出来了。这个雾霾能不能治？是可以治的。一个是空间布局要合理，你不能在北京、天津聚集这么多的工业和人口。

第二你工业结构必须要清醒化，你都搞钢铁不仅唐山搞钢铁、河北每个市都搞钢铁，而且钢铁都是中低端的，高端比较少，所以一定进行产业结构调整，不调整大家都得呼吸肮脏空气，本来发展前景很好，结果大家共同造的不适宜生存了，所以我们目标很难达到，现在要通过规划，通过政策、通过体制创新，通过空间布局调整来把这块地区重新进行整理，难度很大，但是要迎难而上。

我们最大的机遇也就是中央重视，总书记重视，我们的前景会很美好，信心也是比较大的。

出境嘉宾

社会科学院城市与竞争力研究中心主任

倪鹏飞

观点：京津冀存在一个非常大的问题：产业绝缘

社会科学院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞在会上表示，京津冀两市一省产业存在着非常大的问题，这个非常大的问题就把它叫做产业的绝缘，这个可以从三个方面来理解，就是产业不相同、不相关也不相连。

倪鹏飞表示，京津冀产业有不同的观点，有的认为京津冀产业和其他地方一样存在同步的问题，存在着恶性竞争，但是有人认为京津冀地区产业同步度比较低，并且互补性很强，产业关系方面还是挺好的，并且都拿了很多的例证。

我的观点是什么呢？我认为京津冀两市一省产业存在着非常大的问题，这个非常大的问题就把它叫做产业的绝缘，这个可以从三个方面来理解，就是产业不相同、不相关也不相连。

北京当然说的是主导产业，北京主导产业是高端服务，高科技产业还有文化创意，尤其是服务业，服务的对象是全国，甚至是全球。但是对于周边或者河北天津服务的很少，举一个最简单的例子就是金融，刚才资本学会的发言非常认同，河北紧邻北京应该很好的充分，能够利用北京的优势发展金融业，但是恰恰不是，北京的金融服务是向全国的服务，甚至向其他区域的服务，其他省的服务，对河北的服务要高的多，联系要多的多、好的多，其他的科技服务，服务业应当分成四个，生产型服务、消费型服务、物流服务和社会服务都是与河北、天津关联不多的。

天津的产业有自己的特性，是先进制造、科技成果转化，简单说就是加工制造和南方的、苏州、东莞是一样的，是外向的，和当地的、和河北、北京联系也非常少。

河北的产业咱们刚才说了，钢铁、煤炭、电力为主，这三个加在一起是占整个产业的50%，这三个大家可以想像，他们和天津和北京的产业其实是没有什么联系的，正是因为没有这种联系我们可以看到，就导致了城市之间的不能互相利用，从这个要素来看，他们的要素不能互相分享，虽然北京有很好的人才、科技、资金，但是河北没有用上，虽然市场上绝缘，市场上也没有互相分享，北京市一个很大的市场，尤其是农产品市场，但是北京的农产品市场是跳过了河南，是消费山东的农产品、蔬菜，其实服务业也是这样，是过顶效应，跨过了地区。

在产业上由于要素和产业上这个问题，要素和市场也是这个问题，河北的产业无法升级导致污染产业发展起来并且难以转移，现在有一定观点说京津地区是河北污染产业导致的，河北为什么发展污染产业？河北为什么不利用北京、天津优势发展服务业吗？如果是这样就不存在污染问题了，还有京津的产业无法转移，因为是绝缘的，因为无法和它对接，这个就导致人口过度聚集。还有一个就是污染产业无法转移，有一个专门研究北京产业转移的专家，过去北京积极推动过，但是转移一个死一个，什么原因？就是因为产业绝缘，相互之间不能配套。

还有导致恶性竞争，他们的恶性竞争并不是为了自身的利益，就是要你损人不利己的竞争。就是为了增长，还有行政资本下的行政，这样就导致了原因。背后的原因是刚才几位领导讲过制度安排、计划经济非市场化、财政体制、政绩考核、制度安排会导致政府辅导、政府的行为的一些变化，将规划上是小而全互不干，实际上是保护主义恶性竞争，还有一个是导致市场主体，也就是通常所说的企业和创业者是先天不足，这个由于政府过度干预导致的，再加上传统的原因。

京津冀一体化最新进展

京津冀市场一体化

为北京的农产品市场是跳过了河南，是消费山东的农产品、蔬菜，其实服务业也是这样，是过顶效应，跨过了地区。

在产业上由于要素和产业上这个问题，要素和市场也是这个问题，河北的产业无法升级导致污染产业发展起来并且难以转移，现在有一定观点说京津地区是河北污染产业导致的，河北为什么发展污染产业？河北为什么不利用北京、天津优势发展服务业吗？如果是这样就不存在污染问题了，还有京津的产业无法转移，因为是绝缘的，因为无法和它对接，这个就导致人口过度聚集。还有一个就是污染产业无法转移，有一个专门研究北京产业转移的专家，过去北京积极推动过，但是转移一个死一个，什么原因？就是因为产业绝缘，相互之间不能配套。

还有导致恶性竞争，他们的恶性竞争并不是为了自身的利益，就是要你损人不利己的竞争。就是为了增长，还有行政资本下的行政，这样就导致了原因。背后的原因是刚才几位领导讲过制度安排、计划经济非市场化、财政体制、政绩考核、制度安排会导致政府辅导、政府的行为的一些变化，将规划上是小而全互不干，实际上是保护主义恶性竞争，还有一个是导致市场主体，也就是通常所说的企业和创业者是先天不足，这个由于政府过度干预导致的，再加上传统的原因。优势企业和特色品牌发展创造条件。并发挥京津市场窗口优势，支持三地商贸企业在两市进行展示、交易，拓展市场空间。发挥各自在科技、信息、港口和物流资源方面的优势，支持建设区域公共物流信息服务平台，开展物流标准化区域合作试点，共同提高物流配送效率。搭建电子商务交流平台，推进三地电子商务创新发展。

据北京电子商务协会副会长林亚介绍，三省市电子商务协会近期已进行了初步沟通，未来三地协会将定期洽谈如何利用各方优势资源协同发展电子商务产业。比如天津的港口优势，可以帮助北京电子商务企业发展跨境电商业务。

在中国商业地产联盟秘书长王永平看来，京津冀一体化中，交通是第一位的，第二位就应该是商业一体化。流通产业的流动性和活跃度最强，在核心区建立娱乐服务设施、MALL等大型商业项目，可以辐射三地人群。

上海易居研究院研究员严跃进表示，随着京津冀一体化的推进，天津市无疑需要一些地标性城市综合体项目，以便支撑商务一体化。

而在天津滨海高新区内，由高银集团旗下高银地产投资建设的“新京津 高银天下”大型城市综合体即将承担起这一职能。

高银地产总部位于香港中环的国际金融中心，身处国际顶级CBD使得高银不仅对顶级CBD有着深刻的认知，更有着超前的理念和开发经验。多年来，高银地产一直专注在内地发展高端优质物业项目，已积累众多成功案例。

“新京津 高银天下”包含大型高端房地产项目富国高银、天津环亚国际马球会以及以高银金融117大厦为核心的国际甲级办公楼云集的中心商务区三大部分。

在三大部分的众多项目中，高银金融117大厦最为吸引眼球，这张媲美纽约帝国大厦的名片不仅填补天津打造国际化的商务中心进程中的“地标”空白，更将迅速带领该中心进入世界级CBD的行列。

滨海新区桥头堡作用凸显

在京津冀商务一体化的进程中，滨海新区在天津的地位尤其重要。

滨海新区是我国北方对外开放的门户、高水平的现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心、国际物流中心和宜居生态型新城区，被誉为“中国经济的第三增长极”。

滨海新区中心商务区是滨海新区9个经济功能区之一，位于滨海新区的核心地带。天津市滨海新区区委常委、天津市滨海新区中心商务区管委会主任郑伟铭介绍，中心商务区的定位是滨海新区的行政中心、文化中心、商业中心和金融中心。

随着京津冀协同发展升级为国家发展战略，滨海新区中心商务区迎来了新的机遇。区位优势、交通优势以及政策优势等，让中心商务区成为承接北京功能疏解的优先考虑的地区之一。在新形势下，中心商务区将努力发展成为推进京津双城联动发展的主力军，打造京津第二金融街。

东疆港区是天津港的重要组成部分，是人工造陆形成的三面环海半岛式港区。东疆港区具备国际中转、国际配送、国际采购、国际贸易、航运融资、航运交易、航运租赁和离岸金融服务8大功能。

除此之外，滨海新区具有国内其他沿海城市没有的优势：首位港口，综合指标8年第一；北方最大保税区；与天津、北京两个直辖市为邻；1000平方公里盐碱地，是生态用地、工业用地的良好资源；大西北是滨海新区稳定的能源基地；乘飞机一个小时，到达首尔，两个小时，到达日本——这样的优势，世界港口城市少有。

通过自由投资与贸易、国际航运与物流、融资租赁等金融创新、高技术和高端产业聚集等优质要素与产业的聚集，滨海新区将与北京形成“国际港口-国际城市”的互动合作交流机制，并带动河北形成 “沧州-黄骅-曹妃甸-秦皇岛”等沿海线性增长群落，深化港口、物流及电子口岸等合作，推动滨海新区作为京津冀的增长极，推动京津冀作为腹地的整体发展。

滨海高新区是重中之重

中国社科院区域经济研究专家徐逢贤在接受 《每日经济新闻》记者采访时表示，商务一体化之后，天津滨海新区港口的优势，将把北京的产品销往国内外，也会促进天津对外贸易的发展。“也更有利于天津的发展，原因是天津市的常住人口大约900多万人，北京市的常住人口达到了1380万，商务一体化也间接扩大了京津市场面积，再加上流动人口，这也会对特色产品的经营状况有所改善。”

徐逢贤进而表示，随着京津冀一体化的加速，滨海新区的房地产业会有迅猛的发展，天津的沿海港口，又是南北交通的要道，人口来往的密度也在提高。滨海新区的规划面积大，北京的产业转移也在滨海新区，这样一来，房地产市场相当大。而作为滨海新区中颇具代表性的滨海高新区更是重中之重。

据了解，坐落在滨海高新区的高银金融117大厦，地上117层，建筑高度597米，大厦落成后，将成为华北地区最高的建筑。这座由巴马丹拿公司设计的大楼93层以下为超甲级国际商务办公楼，94层以上由超五星级酒店、观景台、特色酒吧、精品商业和屋面空中花园构成。

不仅如此，大厦的顶端三层更是暗藏惊喜。115层不仅设有空中高级会所，还配有世界上最高的无边际游泳池；116层为视野开阔的大型餐厅，囊括世界各地顶级美食；117层为可旋转的特色酒吧和咖啡厅，在享受休闲时光的同时可以俯瞰整个天津。大厦塔楼顶部为巨大的钻石造型，整座大厦闪耀渤海之滨。

此外，官方曾透露，滨海新区第一位的改革是金融改革，这将弥补天津金融业逊于北京的短板。在这个过程中，高银天下将为更多国际金融大鳄的直接入驻提供完备的软硬设施，实现以融资租赁、股权基金等为代表的现代金融服务业态集聚化、产业化、体系化的发展，逐步形成天津金融业的发展特色。

一座城市的发展与其经济的运行和商务区的繁华密不可分。未来，当金融、科技、人才和商业等在“新京津 高银天下”聚合，各种资源产生的化学反应将对天津的国际化之路产生难以预估的推动力。

牛凤瑞告诉 《每日经济新闻》记者，房地产业是为城市化、工业化提供物质基础的。工业地产就是为新型城镇化提供物质基础的，住房地产就是为城市居民居住提供物质条件的。

他认为，滨海新区借助京津冀一体化的发展契机，地位如日中天。所以滨海新区房地产将迎来新机遇。滨海新区要注重产城融合，使房地产业、居住、就业和生活融为一体，这样也就减少了通勤的压力。这也是以后发展的重要方向。

对于未来的住房需求，牛凤瑞认为，我国的城市住房市场化改革，也才10多年的历史，以前住房条件比较差，目前住房条件有所改善，但不是同步改善，有前有后是一种正常现象，改善型需求肯定是今后几年的重要方向。

“新京津  高银天下”作为这座城市西南部区域的新都市商圈，将和这座城市一起打造新的经济奇迹。

京津冀通关一体化

据中国之声《央广新闻》报道，按照海关总署的安排，7月1日京津冀海关区域通关一体化改革率先在北京、天津运行。9月22日，这一模式正式在石家庄海关启动，这标志着京津冀海关区域通关一体化改革得到了全面实现。

石家庄海关的大厅设置了通关一体化的咨询台和专门的窗口，前来咨询办理的也有4、5家企业。通关一体化用一句话来讲就是三关并一关，就是京津冀这三地，很多手续和证件三地海关是互认的，这样就打破了海关之间的界线，形成了统一的管理机制和运送模式。通关的环节、手续进一步简化，效率进一步提升，三地的进出口企业可以根据自己的需求，自主的选择申报征税和放行的地点，使企业物流更加便捷。河北博伦特药业有限公司的经营部主任郭卫泽说，首先手续简单了，之前在北京和天津分别要报关，现在在石家庄海关一次报关就能解决所有的问题，这样的话最直接的就是减少了时间成本和经济的运输成本，有利于企业的发展，对企业来说是一个利好的消息。

京津冀地区背靠三北，面向东亚，经济腹地广阔，这一地区拥有渤海、环渤海区域与华北、西北内陆地区的距离最短的港口天津港，拥有国际大型航空港，还有世界上最大的能源运输出港的秦皇岛港和保税区港区、综合保税区、出口加工区、保税物流园区等各种类型的海关特殊监管区域。京津冀海关区域通关一体化的改革，将会进一步提升区域、贸易、便利化水平，促进地区辐射带动作用的发挥，对区域内生产要素跨区域合理流动产生积极的影响，促进京津冀及周边区域的协调快速发展。

京津冀水利一体化破冰

来自水利部的最新消息表明，《京津冀协同发展水利专项规划》（以下简称《规划》）正在紧张编制，随着《规划》的制定和实施，三地在水利基础设施建设、水资源调控、水环境监管等方面的标准将逐步实现并轨。

瓶颈制约：水资源环境严重超负荷

“京津冀多年人均水资源占有量为全国平均水平的九分之一，是我国缺水最严重的地区。”打开一张京津冀地区水资源衰减趋势柱状图，水利部水利水电规划设计总院副院长李原园向记者详细介绍了该地区水资源短缺现状。

“这么少的水资源，要养活这么多的人口，又是中国经济发展的第三极，粮食主产区很多又在北方,面临的水资源的形势的确十分紧迫。”中国工程院院士、中国水科院水资源所名誉所长王浩说。

李原园介绍说，目前京津冀地区水资源开发程度高达109%，海河南系和冀中南地区水资源超采最为严重。按照现状用水水平，京津冀平水年份生态环境用水年均赤字近90亿立方米，其中地下水68亿立方米，年均挤占河湖生态用水量15亿立方米，枯水年份挤占生态环境问题更加突出。

除了水资源匮乏，京津冀地区的水安全形势也引起了专家关注。“一方面长期干旱少水，另一方面洪涝灾害仍是威胁人民群众生命财产安全的心腹之患。骨干河道防洪标准达标率不高，蓄滞洪区建设滞后，城市防洪排涝设施不完善，发生强降雨时极易发生城市内涝。”李原园说。

正是为此，水利部组织编制了《京津冀协同发展水利专项规划》，对破解这一地区水资源瓶颈制约，修复水生态环境，保障区域水安全提出了新的思路和设想。

以水定地：水资源怎样合理配置

“京津冀和我国很多缺水地区的现状告诉我们，当前必须转变用水方式，用生态文明建设理念、思路、方式、方法去解决目前面临的水资源、水生态、水环境等问题。”水利部水资源司副司长陈明指出。

面对严重短缺的水资源形势，《规划》提出，“因水制宜、量水发展是京津冀地区需要首先坚持的根本原则。”李原园说，要以水定地，以水资源环境承载能力为约束，协调好经济社会发展与生态环境保护的关系，在强化节水的基础上，统一配置生活、生产和生态用水。

根据分区水资源承载能力、存在问题和国土空间功能定位，《规划》将京津冀地区划分为燕山太行山区、山前平原区、中东部平原区、东部沿海带等“三区一带”。燕山太行山区以水土保持和水源涵养保护为重点，严格产业准入制度，调整产业种植结构，实施退耕还林还草；山前平原区重点构建“山区水库—南水北调中线干线—骨干输水渠道”为一体，覆盖中东部地区的水源配置体系，发挥对京津冀水源统筹调配作用；中东部平原区通过南水北调东中线及引黄增加供水，提高水资源承载能力，东部沿海带加强河口综合治理，加快海堤工程建设，保障沿海经济区和城市防洪防潮安全。

为合理配置水资源，专家建议，京津冀地区要加强需求管理，严格控制用水需求过快增长、合理调整用水结构与格局，采取有保有退的措施，使得用水需求与水资源承载能力相适应；以水资源承载能力为控制，按照优先使用外调水、加大污水处理回用及海水利用等非常规水源利用、控制使用地下水、合理利用地表水的原则，合理配置水资源、保障供水安全，同时，置换挤占生态环境用水。

人水和谐：协同发展如何实现

专家指出，目前，京津冀三地水资源开发保护与水环境治理的标准不一，水利基础设施、水资源调控和管理标准等方面也存在一些差别，未来实现协同发展需要多项标准实现并轨。

李原园分析说，随着城镇化加速推进，京津冀地区城镇化水平将达到70%～80%，水资源需求量将进一步扩大。因此必须加大水资源调配工程建设，特别是要实现工程互联互通，构建水资源统筹调配体系。此外，还要建立水资源应急储备与应急体系，以应对长期干旱和特殊灾情。

专家建议，在京津冀水资源应急储备中，要加强城市战略储备水源地建设与维护，大中城市均要建设战略储备水源地。此外，要建立南水北调中线地下水源储备体系，在漳河、拒马河、永定河、潮白河等山前洪积扇建设地下水储备库系统，建设黄河应急调水通道。

“通过南水北调和加大污水回用，三地的用水总量要控制在每年约300亿立方米，同时不断提高用水效率。”李原园说，根据《规划》，到2030年，京津冀地区水资源承载能力、水生态文明水平都应得到进一步提升，一体化协同水治理管控能力将进一步增强，从而基本实现水利现代化。

                                                                                        本期策划：姚大鹏

(资料来源：凤凰网、和讯网、光明日报)