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宁夏：能否打造出中国的迪拜

    导语：立足于中阿交流交往这张牌，在“一带一路”愿景与行动的文件中，宁夏仍将依托中阿博览会，打造鲜明的对阿拉伯开放的平台。

    “你看，那就是中阿博览会的永久会址。”顺着邓彦林的手看过去，一幢形状像回族白帽的庞大建筑，正在加紧施工。今年9月，第二届中阿博览会预期将在这里举办。旁边不远处，颇负盛名的“中阿之轴”已然落成，成为银川市民休闲的好去处。

    银川市金凤区宣传部部长邓彦林告诉记者，投资超过500亿元的中央商务区阅海湾中央商务区即将投入使用，这是银川面向阿拉伯世界对外开放的一个新窗口。位于宁夏银川金凤区的阅海湾中央商务区，承载着宁夏全域内陆开放型经济试验区的主要功能区和向西开放的“桥头堡”。

    今年两会期间，宁夏回族自治区党委书记李建华对媒体说，宁夏打造丝绸之路经济带战略支点，重点是建好“三个通道”：即中国与阿拉伯国家之间的空中、网上、陆上丝绸之路通道。

    立足于中阿交流交往这张牌，在“一带一路”愿景与行动的文件中，宁夏仍将依托中阿博览会，打造鲜明的对阿拉伯开放的平台。

    中阿国际学院畅想

    从宁夏获批向西开放实验区，对阿拉伯世界的开放，就一直是这个内陆省区的梦想。银川市经济技术开发区党工委副书记、金凤区区委书记白建平说，银川正试图从开放内涵式经济入手，慢慢渗透到方方面面。

    银川浓厚的民族风情：随处可见的清真寺、清真餐饮，正是阿拉伯人可以驻足居留的最佳选择。正是基于宁夏在人文和民族方面的优势，使得中国首个内陆开放型经济试验区落户于此。“中阿国际学院，将是向西开放的一个突破口。”银川市金凤区区长李全才说，中阿国际学院是教育部批复的第八所和国外合办的大学，其中阿联酋方面投资30%，中方投资70%，校址就设在银川市。这所大学是阿联酋大学、北京外国语大学、宁夏教育厅以及银川市人民政府合作筹建的项目，项目已经基本落地。这个项目，被视作中国与阿拉伯国家在中阿博览会平台上合作的标杆性项目，正在由蓝图变为现实。

    如今，“一带一路”规划的愿景正式发布，宁夏作为先期开放的区域，加强与阿拉伯国家的沟通和交往，仍然是首要战略任务。而即将落地的中阿国际学院，正是承载这一使命的平台。

    李全才认为，到中国来求学的阿拉伯人，会有诸多刚性需求，比如兴建民族风貌的阿拉伯村、所需的衣食住行都会产生强大需求，这对于银川当地的经济，将产生强大的拉动。如果更为长远的想象，这批在银川成长的阿拉伯人，未来必然会对中国、对宁夏这片土地产生感情，在这个纽带下，中阿之间的合作将更加频繁。

    现实中，作为内陆省区，宁夏的对外开放，一切都还是刚刚起步，在诸多政策领域，还存在制度瓶颈，这需要在项目落实中逐一破解。

    与此相适应的是：银川的航空业开放也在赶超。近两年，银川争取开放了第三、四、五航权，开通了6条国际航线和至哈萨克斯坦、阿联酋的货运包机，实现了所有省会城市航线全覆盖，铁路、公路与外界的互联互通也更加便捷。

    但这距离银川想要的“开放”仍然不够，因为开放航权虽然批了，距离理想的便利还有差距。在一些看似细节却十分关键的问题上：诸如阿拉伯人到银川落地签后能逗留多长时间还在进一步商洽中。

    宁夏居于中国大陆版图的地理中心，对航权的进一步开放意义重大。宁夏的期望是，银川能成为国际空港。现在全球最大的空港在迪拜，每年元月份都是购物节，中国人去的最多。对于大多数中国人来说，去迪拜要先飞到北京，再转机到香港再到迪拜，总共需要两天的时间。而如果开通从银川直飞迪拜的航班，全程只需要六个小时。

    如果把银川建成重要的国际航空港，银川就可以迅速地把阿拉伯国家的人才和资金吸引进来，在双方向上都可以加速经贸往来。

    软环境一定要跟上

    面向阿拉伯，始终是宁夏向西开放最为重要的特色。已经初步建成的阅海湾中央商务区，希望吸附越来越多的企业，在这里设立总部，眼光向外开展商贸和投资活动。作为地处内陆的银川市，能成为企业集团集聚的总部基地吗？

    庆华集团正面临这样的选择。庆华集团成长于内蒙古西部，在宁夏发展壮大。眼下，这家企业正面临一个重大的选择，是否把集团总部从北京迁到宁夏。

    实际上，以资源开发和煤化工为主要产业的庆华集团，其主要的产业位于西部，包括庆华内蒙古公司、宁夏公司、新疆公司等等，如今，因为中国经济仍然处于下行区间，庆华集团正在谋划：将发展重心向西转移。

    宁夏庆华投资控股有限公司总经理李雷告诉记者，在宁夏回族自治区政府的号召下，他们有把总部从北京搬回来的想法。总部内迁的重要诱因，就是国家的“一带一路”战略，李雷说，首先总部设在银川的话，集团辐射的半径比较合理，庆华集团的业务，刚好多数都位于“一带”上，在宁夏、青海、新疆等省区都有业务，在哈萨克斯坦也有煤的清洁利用项目。

    而中阿博览会永久设立在银川，也让庆华集团看到了未来的商机。因为看好银川作为国际交流前沿城市的定位，庆华集团在银川阅海湾中央商业区投资建设了一个酒店，目前正在建设中。

    不过，以宁夏在中国经济版图中的地位，总部迁回来的劣势也同样明显。李雷告诉记者，宁夏在金融服务领域刚刚起步，除了招商引资进来的企业，很多金融业务还没有集聚起来，金融业的中心在北京和上海等大城市，这对于迁址来说，始终是纠结所在。

    不过，作为向阿拉伯国家开放的试验区，把阿拉伯国家的资金引进来，仍是阅海湾中央商务区甚至是整个宁夏需要着力推进的。

    金凤区区长李全才说，引入金融业，是阅海湾中央商务区发展总部经济的必由之路，因为总部经济一个是融资，一个是进行总部管理，对于这些进入商务区的企业来说，他们不仅面向宁夏，还面向整个西北地区。目前商务区硬环境做的不错，软环境一定要跟上，让企业能在这儿安心舒适地生存下来。

    更开放

    2012年9月，银川获批国家级综合保税区。目前，保税区规划了航空、珠宝加工和物流等产业，这些产业有赖于空中通道的畅通。位于内陆腹地的宁夏，制造业的基础比较薄弱，又远离边境口岸，要发展外向型的加工贸易，建立通畅便捷的出口通道，始终是个绕不开的难题。

    外向型的宁夏，究竟应该做什么？“宁夏可以做标准。”白建平解释说，实际上，一流企业做标准，二流企业做专利，三流企业做生产。宁夏的优势，恰恰是在穆斯林用品和清真食品领域，可以做穆斯林用品对外出口的标准，这正是宁夏的优势。

    但作为不靠海不沿边的宁夏，如何发展对外商品的输出，始终难以绕开在物流上的短板。正是在这样的背景下，今年1月，银川市正式获批开展跨境贸易电子商务试点工作，成为全国第二批、第十一个试点城市。

    跨境贸易电子商务突破了国界和空间的限制，弥补了宁夏在交通、物流及地理环境上的不足。宁夏也借此拥有了面向中东市场的网上平台，穆斯林的特色产品将更加便捷地走出国门。

    跨境电子商务，或许为内陆开放型经济发展，提供了新的贸易业态。金凤区区长李全才告诉记者，银川拿到批复以后，吸引了全国十几家电商企业竞逐，北京一家电商企业最终胜出，并很快拿到了海关授权电子口岸，第三方支付平台也落户在这里。

    如今，在清真食品向外输出这一项，不光是宁夏的企业，西北五省广大区域的企业均有参与，今年大概能做到50亿出口额，明后年有望能做到200亿。银川海关工作人员介绍，通过银川跨境贸易电商平台交易的货物7天即抵达目的国进入配送环节，而传统贸易货物由宁夏陆运至国内沿海港口再通过海上集装箱运至迪拜一般至少需要25天。

    宁夏曾经提出过：把银川打造为中国的迪拜。因为迪拜有波斯湾，宁夏有阅海湾，波斯湾是咸水，而阅海湾是淡水，未来的阅海湾商务区，是一个中国和阿拉伯国家商务交往最为集中的区域。

    而这唯一的经验，其实就是“开放”、更加“开放”。在全球化日益深入的今天，位于沙漠边缘的迪拜，从最不适宜人类生存的地方，变成世界的旅游胜地，“开放”是其安身立命的生存法则。

    2014年，阿联酋经济部的官员MohamadAlHammadi曾向记者展示了阿联酋最大的酋长国阿布扎比的产业计划。到2030年，阿布扎比拟推出12个产业，来谋求经济转型。而这一切都建立在开放的基础上。他们划出了诸多工业城，以完全免税、100%产权的方式，吸引着各国的资本竞逐，当然也包括中国。

    毫无疑问，中国和包括阿联酋在内的海湾国家的贸易是全方位的，作为能源富国，他们纷纷提出了加大对太阳能、风能等新能源的开发利用规划，例如，沙特就宣称，在未来20年中，将投资太阳能、风能等绿色能源，卡塔尔也宣布了巨额的基础设施投资计划。这些项目均是中国的长项，可以说，中国企业走出去正当其时。

    而这一切，对于期待走出去的中国企业来说，在中阿博览会所创立的交流平台之下，距离或许不再是问题。

（来源：经济观察网）