拓宽思路 创新载体

    近年来，面对煤炭市场持续下行、改革发展稳定任务艰巨繁重的严峻形势，山东能源枣矿集团坚持以人为本，积极探索国有企业党建思想政治工作新载体、新路子，凝聚了共克时艰的整体合力，促进了企业稳健发展。

    一、抓贯彻、重落实，制度建设不断强化

    认真贯彻落实上级有关党建思想政治工作意见精神，坚持生命线地位不动摇，不断强化制度建设和队伍建设，较好地发挥了思想政治工作主体责任作用。

    1、抓好学习贯彻。对省委宣传部、省国资委有关加强和改进国有企业党建思想政治工作文件精神，利用党委中心组、党政联席会、政工例会等平台，系统性抓好学习。并对文件提出的新概论、新思想、新定位、新方向，利用多种形式进行广泛宣传。为落实文件精神，制定了9章36条的具体实施意见，对加强改进党建思想政治工作的制度、目标、任务等，逐项明确责任，逐项分解落实，逐项督促检查考核。

    2、强化制度落地。把强化制度建设作为一项重要工作，重点抓好了领导班子建设、党组织参与重大决策、民主集中制等制度落地。制定了《关于建立健全矿区党建工作责任制的意见》、《党建思想政治工作考核办法》，明确工作标准，细化考核内容，从机制上形成了围绕中心抓党建的合力，促进了党建工作制度化、规范化、标准化建设。

    3、突出队伍建设。把政工干部队伍建设与其他专业干部队伍建设同步推进，坚持实行交叉任职干部交流制度，合理优化领导班子的年龄和专业知识结构。坚持实行领导班子年度考察制度，加强后备干部队伍建设，规范了干部选拔制度。制定了实施了《关于加强矿区干部队伍建设的意见》、《关于建立技能人才发展通道与考评工作的实施意见》等，将各类人才的薪酬与岗位、能力、风险和业绩直接挂钩，调动了工作积极性。

    二、抓品牌、重实效，党建工作日趋完善

    坚持“抓品牌、抓考核、重实效”原则，以“五好”班子、“四强”党组织活动为抓手，提质量，创品牌，树标杆，提升了党建工作整体水平。

    1、突出规范建设。注重从制度上促进党建工作发展，制定了学习型、服务型党组织、领导班子思想作风建设等制度10余项。强化驻外单位党组织建设，按照有形覆盖和有效覆盖要求，采取单独组建、联合组建、挂靠组建等方式，分别在云南、山西、内蒙古、加拿大等省外、境外公司组建了党组织。驻外党组织注重利用新兴传播载体，在信息传输、内容传送、关爱传递上，实现了本部和外区党建思想政治工作工作同步推进、同向发展。

    2、强化教育培训。坚持党委中心组学习制度不动摇，制定全年学习计划，明确学习重点，纳入了党建思想政治工作考核范畴，考核结果与领导成员薪酬挂钩。多次举办矿区领导干部培训班，邀请专家教授来矿区讲学，输送干部到上级培训机构学习。2014年至今，共举办各类干部培训班30多期，培训2682人。

    3、开展实践活动。以百分考核、星级竞赛等方式，推动争创“四强”党组织、争做“四优”党员活动务实有效的开展。结合实际举办“解放思想、爱岗敬业，我为枣矿做贡献”征文。坚持“微型党课随时上”、“传统党课定期讲”，并将其作为基层党组织“三会一课”的重要形式；组织了21场“责任、担当、奉献”先进事迹巡回报告会，直接听众4000余人。

    三、抓引领、重创新，宣传工作与时俱进

    紧跟形势变化和员工思想动态，坚持“三贴近”原则，推动宣传思想工作与时俱进，起到思想引导、凝心聚力的作用。

    1、践行核心价值观，深化文明创建。把践行社会主义核心价值观作为灵魂工程，采取“唱新风、贬时弊、践善行、传美德”文艺演出、“诵读经典、爱我中华”读书、评选道德模范等形式，纵深推进“四德”工程建设。确立了“四德”工程示范点，创新形式，丰富内涵，扎实有效开展创建活动。柴里矿数年坚持每季评选感动柴煤系列活动，铁运处创新实施“道德银行”，激发了员工见贤思齐的精神追求。矿区呈现出新安义工志愿者协会、安顺公司牵手青年服务队等17个公益志愿组织，涌现省市级以上文明单位和文明社区51个，培育了文明高尚新风。

    2、融合超越理念，推进文化创新。一是抓好文化融合。多次组织巡回宣讲，广泛宣传山东能源核心价值观、企业使命、企业愿景等。开展企业文化小故事征集，举办了“文化激励我超越”演讲比赛。建立了枣矿企业文化资料库和网络信息平台。开展企业文化“六进”活动，组织各单位利用多种形式，推进了超越文化与枣矿文化的深度融合。二是坚持主题引领。持续开展“说老实话、做正派人、干实在事”主题活动，注重从领导班子做起，倡导简单、坦诚、阳光的工作氛围，清风正气越来越浓厚。把宣传中国梦、企业梦、个人梦相互结合，倡导了“求实务实抓落实”、“把企业当家来经营、把员工当亲人来对待”等理念，用社会主义核心价值观指导企业价值理念的提升。三是创建特色文化品牌。始终坚持从实践中来、到实践中去，不断发挥基层创建积极性，促进了文化共性与个性的相融相通。精心打造了田陈矿的“五精五化”文化、付煤公司的“富美”文化、高煤公司的“八高十化十和谐”文化、新安公司的“1 3”文化、滨湖矿的“三本五效”家和文化，以及柴里矿的正激励文化和“双加”安全文化、铁运处的自主管理等文化品牌。

    3、强化教育引导，创新思想政治工作。紧密结合枣矿发展实际，突出抓好思想引领，为企业改革发展、度危求进提供了精神支撑。一是组织开展“新常态、新挑战、新机遇、新作为”形势任务教育。把“四新”教育作为应对危机的开篇工程，认真落实“学、讲、论、赛、树”五字措施，拍摄制作了多部形势任务教育专题片，开辟专栏，刊发播发“四新”系列评论，举办巡回宣讲，组织各个层面的大讨论和访谈活动，开展了丰富多彩的形势任务教育，凝聚了度危求进整体合力。二是创新新闻宣传，树立正确的舆论导向。创造性地开展“适应新常态、展现新作为”主题宣传活动，立足报纸做“深”、电视做“活”、网络做“快”，抓好先进典型、方针政策及外部开发成效的宣传报道，有效地弘扬了主旋律。创新工作载体，积极探索微博、微信、微电视、微电影等“微”载体，探讨新时期加强党建思想政治工作的新方法，增强了思想政治工作的渗透力。三是创新思想政治工作研究。采取定目标、定任务、定课题，定人员等方式，促进研讨课题攻坚。去年以来，先后向上级推荐研讨成果362篇，其中被报刊采用271篇，受到表彰87项。围绕集团公司的改革发展和干部职工的思想特点，基层党组织创新思想政治工作形式，延伸工作内涵。柴里煤矿的《党员干部走基层、五包五保当党员》、付煤公司的《“网格化”党建服务管理，实现为民服务常态化》和田陈煤矿的“民情日记”，以及微型党课、民生直通车等品牌项目，成效比较突出，受到各层面的充分肯定。

    四、抓预防、重监督，反腐倡廉从严从紧

    把反腐倡廉作为党建思想政治工作的重点任务，围绕“本质廉洁型企业”创建目标，坚持抓教育、抓预防、重监督、严惩戒，不断加大反腐倡廉力度，确保了企业稳健发展。

    1、落实“两个责任”，加强教育引导。按照“谁主管谁负责”原则，明确责任主体、分管范围、追究办法，一级抓一级，层层抓落实。依托“基地课堂”、“网络课堂”、“流动课堂”，着力构建“实体教育”、“电化教育”、“个性教育”格局。开展了“恪守从业道德、保持党的纯洁性”、“守护清廉、守住底线”警示教育，定期举办廉洁从业培训班，增强了领导干部廉洁从业的自觉性。

    2、强化执纪监督，提升落实力度。以“增强制度效能、深化执纪监督”为主题，以“问廉、问效、问责”为抓手，对“管权、管人、管财、管物、管事”制度进行全面清理，督促抓好各类制度的“废改立”。按照决策、执行、监督“三责共立”的要求，积极开展制度效能、效力、效益的评估和刚性检验。不断加大工作创新，涌现出柴里矿多部门联合问责问效模式、蒋庄矿“3543”岗位权限公开及监督运行机制等典型做法，有效提升了制度执行的效能。

    3、坚持效能监察，加大“四风”整治。按照“立好项、定好位、把好关、建好制、管好人”要求，不断加大效能监察力度，对招投标进行全过程监督，及时发现制止违规违纪问题。开展“四风”整改“回头看”活动，加大明察暗访、专项检查、巡视监督力度，对个别单位公车私用等问题进行核实处理。去年以来，共开展效能监察52项、自办案件36起，给予党政纪处分39人，形成了反腐倡廉的高压态势。

    五、抓民生、重实际，和谐创建凸显成效

    坚持把维护职工合法权益、抓好民生工程建设作为党建思想政治工作的重要环节，采取多种措施，不断提高职工幸福指数，促进了企业和谐发展。

    1、抓好民主管理。成立提案征集审查、民主评议监督干部、劳动安全保护监督、劳动法律监督等专门工作委员会。加强了职代会的规范化、制度化建设，提高了民主管理水平。开展了“职工代表大会星级创建活动”，坚持职工代表巡视，并把巡视重点放到厂务公开民主管理、安全生产和 职工最为关注的热点、焦点问题上。

    2、抓好民生工程。在当前困难情况下，始终把提高职工幸福指数放在重要位置。深入抓好职工带薪休假、荣誉疗养、健康查体。制订困难工伤残、困难劳模等9个救助实施办法，建立困难帮扶长效机制，开展节日慰问、困难救助、金秋助学等20275人次，发放救助金940.7万元。高度重视保障性安居工程建设，去年以来，竣工入住1943套，新开工建设877套，最大限度地解除了困难职工的后顾之忧。

    3、抓好信访稳定。针对枣矿历史包袱重、困难职工多、遗留问题多、信访稳定压力大等实际，坚持重心下移抓苗头，充分发挥发挥基层信访员、代访站和信访部门的作用，对矛盾纠纷进行横到边、纵到底、全方位拉网式排查，注重抓早、抓小、抓苗头。坚持信访、保卫、公安三条线例会制度，对信息每天一收集、一分析、一落实、一报告，第一时间掌握基层第一手信息。开辟了信访“绿色通道”，各单位先后在生活小区设置信访接待室、代访站53处，提高了信访工作的实效性，促进了矿区和谐稳定。

                     （作者单位：山东能源枣矿集团宣传部）