• 暂时没有信息

新形势下加强国有矿山企业党建工作的探索与思考

随着经济体制改革的不断深化，现代企业制度的逐步建立，法人治理结构不断完善，国有资本结构调整和国有企业改革重组加快，企业内外部利益格局发生了巨大变化，给国有矿山企业党建工作带来了新的挑战，提出了新的要求。近年来，山东金洲矿业集团有限公司（以下简称金洲矿业集团）党委，根据形势变化要求，切合自身实际，紧紧围绕中心工作，牢牢把握党建工作方向，从思想观念、工作机制、工作作风、工作方法等方面，积极探索党建工作的新路子和新方法，真正把党的政治核心优势转化为企业的科学发展优势。

一、创新思想观念，彰显政治优势，开辟党建工作新境界

在企业改革发展过程中，金洲矿业集团党委深入贯彻执行党的路线、方针、政策，解放思想，转变观念，理清思路，认真把握党建工作的“切入点”，团结带领广大干部员工，创新开拓，深化改革，攻坚克难，以卓有成效的党建和思想政治工作，为企业和谐创新发展提供了坚强的政治、思想和组织保障。一是增强“参与”意识，由“被动适应型”向“主动超前型”转变，前瞻性地开展党建工作。坚持思维“关口”前移，把党建工作延伸到生产经营管理领域，渗透到具体的业务工作中去，按照“有利于企业发展、有利于发挥企业党组织政治核心作用、有利于提高决策质量和效益”的三个“有利于”原则，推行“双向进入、交叉任职”的企业领导机制，做到“双向参入，双向负责”，坚持党委书记主抓党建工作，总经理、副总经理、安全总监进入党委班子参与组织建设，促进企业党建工作融入到企业的实际；党委书记进入董事会，直接参与重大问题决策，协助总经理推进生产经营管理，保障企业的决策不偏离党的路线方针政策。同时，推行以党政工联席会为主要平台的参与模式，凡是关系公司改革、发展、稳定的重大问题及涉及员工切身利益的热点问题，都是党委班子成员与经营管理班子成员共同研究、讨论决定，从而将党建工作和生产经营有效地融合起来，提高了决策的民主化和科学化水平。二是强化“中心”意识，由“单一型思维”向“系统型思维”转变，贴紧经营开展党建工作。金洲矿业集团党委跳出就党建抓党建的单一思维，找准企业经济工作与党建工作的结合点，把党组织负有的政治使命与经济建设任务统一到企业改革发展稳定上来，支持行政领导依法行使职权，保证党的路线、方针、政策、决议在企业全面贯彻执行；把建设高素质经营管理队伍、党员队伍、员工队伍和增强企业活力贯穿党组织工作的始终，抓班子、抓党员、抓干部、抓人才，团结和带领广大员工促进中心任务的完成；把生产经营管理和改革发展过程中遇到的重点、难点问题，作为党建工作的重点来抓，引导广大党员干部在各个岗位上以身作则、率先垂范、扎实工作，带领员工前进，实现企业党建与企业发展的良性互动。同时，党务工作者坚持深入一线调查研究，集中精力解决深层次的问题，促进企业持续稳定健康发展。三是倡树“服务”意识，由“一般号召型”向“用心服务型”转变，以人为本开展党建工作。坚持以人为本，以主动的姿态服务于企业发展，改变以往搞一般号召，走走过程的思维模式，带领广大党员干部深入基层，承接地气聚人气，在企业经营发展过程当好“代表”。通过做好群众工作，倾听员工的呼声，关心群众的利益，尊重员工的民主权利，加强人文关怀，把基层员工关切的事情作为党组织关切的事情来策划党组织的工作，努力解决员工的实际问题，增强党组织的凝聚力；通过做好稳定工作，及时掌握员工的思想状况，有针对性地开展宣传教育和舆论引导，积极推动决策的实施，增强党组织的感召力；通过做好人才的培养、管理工作，建立与现代企业制度相适应的选人用人机制，做好人员选拔任用和监督管理工作，把大家的积极性和创造性充分地调动起来，增强党组织的渗透力和战斗力，不断提升党组织的先进性。

二、健全责任体系，构建长效机制，促进党建工作上台阶

针对国有矿山企业的特点，金洲矿业集团党委积极探索党建工作的新方法、新途径，坚持从基础抓起，从机制建设入手，建立健全了管理制度、严格落实党建工作责任制、不断完善考评体系，形成了党委统一领导、各有关部门齐抓共管、一级抓一级，层层抓落实的工作格局，促进党建工作再创新水平、再上新台阶。一是建立健全规章制度，推动党建工作步入规范化的轨道。结合企业开展“制度建设年”活动，金洲矿业集团从党员干部学习教育、党内民主建设、党组织参与企业决策和党员联系及服务群众等方面，进行系统的梳理、完善和补充，先后修订和完善了《党组织参与重大决策制度》、《重大决策职代会报告制度》、《党员干部学习培训制度》、《党内重大问题通报制度》、《党委议事规则》、《党委班子党建工作联系点制度》40多项规章制度，形成了相互衔接、相互配套的制度体系，有效地规范了各级党组织的工作行为，增强了各级党组织参与、落实企业重大决策的热情，促进了各项工作的持续改进，提高了工作效率，党组织的保障作用越来越明显。二是严格落实共建责任，构筑党建工作齐抓共管的新格局。制定了《党政工作一体化目标责任制》，将党建工作目标层层分解，以逐级签订责任状的形式下达到各级党组织，使党建工作真正做到了有规划、有目标、有落实、有考核。在班子内部，进一步明确党建工作分工，党委书记切实履行好党建第一责任人的责任，真正肩负起抓班子、带队伍的职责；领导班子成员实行“一岗双责”，结合分工负责抓好分管范围内的党建工作，形成了党委统一领导，班子成员各负其责、齐抓共管的党建工作领导新机制。在支部班子建设上，每个支部都委派一名党委成员参与、指导日常工作，帮助支部解决工作中的困难和问题，形成了党委、支部、党员三级同抓共建，上下联动、多方配合的党建工作大格局。三是不断完善考评体系，提升党建工作科学化管理的水平。金洲矿业集团党委每年初都下发《党建工作要点》，明确党建工作的目标任务，以绩效考评为抓手，实施“自我评价，组织考核，群众评议”的党建工作评价新办法，形成了标准明确、考核到位、评价科学、奖惩分明的党建工作评价系统。为确保绩效考评的扎实推进，还出台了《推行党建工作绩效考评责任追究制度》，对阻碍绩效考评推行、应付绩效考评、不执行考评结果的责任人进行责任追究，保证了绩效考评工作的顺利推行。同时，加强对党建工作责任制落实情况的督促检查，并作为考核各级领导班子和领导干部的重要内容，推动党建工作的深入扎实开展。

三、融入生产经营，服务中心任务，增强党建工作实效性

生产经营是国企工作的中心，国企的一切工作都应围绕这个中心来开展。为此，金洲矿业集团党委按照“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的总体要求，不断理清思路，全面落实“三个融合”,努力把党建优势转化为发展优势，把党建资源转化发展资源，为推动企业科学发展、和谐发展提供可靠的政治和组织保障。一是把党建工作和队伍建设相融合，为企业健康发展打下坚实基础。坚持以活动为载体，强化队伍建设，在全国黄金行业率先开展了“创建学习型组织”活动，以“打造现代化金洲”为愿景，以五项修炼为抓手，致力于改善企业的组织文化，历练出过硬的干部员工队伍，为企业发展奠定了坚实的政治基础、组织基础和群众基础。在创建过程中，成立了由党委班子成员及党员骨干组成的活动推进小组，全面负责学习型组织的理论研究、培训教育及考核评价工作，确保创建活动规范有序开展；推行“40 4”工作学习制度，实行全员学习积分考核，将考核结果与工资收入、竞争上岗、评先选优相结合，激励干部员工学知识、提技能，练本领；配套推进组织机构改革和竞争上岗，将学习创新、系统思考、自我超越、优胜劣汰的观念，渗透到企业党建和管理工作中，激发干部员工的危机意识、竞争意识。同时，注重培养爱岗敬业、乐于奉献，技术高、能力强的一线员工，有意识地给他们加任务、压担子，让其在工作中得到锤炼成长，积极向党组织靠拢，全力锻造敢打硬战、能打硬仗的一流干部员工队伍。二是把党建工作和创新创效相融合，为企业科学发展提供可靠保证。积极探求党建长效机制与现代企业制度的结合点，实现了党的政治优势、组织优势、作风优势与企业管理的有机融合。在管理创新上，探索推行了“依法治企”、“递进目标联保，关键指标否决”、“岗位动态管理”、“工程项目建设招标管理”、“物资招标定点比价采购”、“井巷工程监察”等管理新制度、新机制、新方法，各级党组织身先士卒，广泛参与，以党的先进性带动员工的积极性，有力地保障了管理创新工作的顺利开展。在技术创新上，党委成立了科技攻关领导小组，把科技兴企提高到企业生存发展的战略高度来认识，抓住技改这个企业发展的关键环节，不间断地进行技术创新和技术改造，创造了显著的安全效益和经济效益。近几年，企业科技投入产出比稳中有升，平均每年增加经济效益700万元以上。三是与创先争优相融合，为企业率先发展创造生机活力。为推动企业率先发展，全面开展了以争创“四强”党组织，争做“四优”共产党员为主要内容的“创先争优”活动，明确了党组织要争创“政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强”和党员要争做“政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优”的具体要求，积极引导基层党支部和广大党员结合日常工作，积极投身“创争”活动。尤其在企业急、难、险、重、新的任务中，着力凸显党组织的先进作用，通过党员的示范引领和辐射带动作用，团结和带领广大员工攻坚克难、奋勇争先。同时，注重选树“先进党支部”和“优秀党员”，营造“学先进、比先进、赶先进”的良好氛围，极大地提升了广大员工的劳动热情，保障了各项改革发展任务的完成。

四、加强作风建设，弘扬优良传统，激发党建工作源动力

党有崇高的理想、严密的组织、广泛的群众性和求真务实的作风，这是一切事业获得发展的真正源动力。金洲矿业集团党委根据企业内外形势，主动创新党建工作思路，与时俱进开展党建工作，努力弘扬党的组织性、纪律性和群众性，彰显党组织的优良传统和作风，始终保持党员队伍的纯洁性和先进性，增强党组织的凝聚力和号召力。一是实施党员登记年审，致力纯洁党员队伍。金洲矿业集团党委坚持党要管党、从严治党的方针，全面开展了党员纯洁性教育活动。活动以加强党的先进性和纯洁性建设为主线，以党员调查摸底、个人申请登记、集中民主评议、实施资格年审为手段，重点围绕思想纯洁、作风纯洁、清正廉洁，突出正面教育和严格管理，进一步增强党组织和党员自我净化、自我完善能力，努力打造一支素质优良、作用突出、形象良好的党员队伍。通过纯洁性教育活动的开展，提高了党员的思想政治觉悟，纯洁了党员队伍，建立起了能进能出的党员管理新机制，增强了党员队伍的生机活力。二是抓好党风廉政建设，筑牢反腐倡廉防线。通过与党支部签订党风廉政建设责任状，与领导干部和关键岗位人员签订廉洁承诺书，逐级落实廉政责任，每月进行检查、考核，及时通报考核情况，真正把党风廉政建设落到实处；针对容易发生问题的部位和环节，建立健全了个人重大事项报告、党风廉政建设责任追究、述职述廉等制度，形成了系统的党风廉政建设体系。通过组织党员干部认真学习中央“八项规定”以及习近平总书记系列重要讲话精神，组织观看党风廉政建设电教片等形式，时刻警示广大党员干部自省、自警、自励，做廉洁自律的表率。通过加强纪检监察工作，修订和完善招投标监控管理、井下工程监察、合同风险评估、财务报销联签等管理制度和规定，形成了科学规范的纪检监察长效机制；积极推进廉洁风险防控体系建设，建立了预警管理、动态防控的廉洁风险防控体系，提高了反腐倡廉建设的科学化水平。三是密切联系基层员工，凝聚企业发展合力。始终坚持“依靠员工发展，为了员工发展，让员工共享发展成果”的经营理念，把改善员工福祉、提高员工幸福指数作为终极追求，千方百计为员工做好事、办实事、解难题。根据员工的建议，先后修建了员工餐厅、俱乐部和洗浴中心，更新了通勤车辆，购置了大学生公寓楼，改善了员工的生活条件；每年投资上千万元，用于矿山安技改造和生态环境治理，并定期免费组织员工进行健康查体，保障了员工的生命安全和身心健康；切实做好困难员工、党员帮扶力度，推行领导干部对口帮扶和“即时”关爱制度，每年发放救助款30多万元，使困难群体得到救助。此外，注重发挥群团组织优势，经常性举办员工运动会、文艺汇演、知识竞赛等活动，丰富了员工文化生活，激发了员工的工作热情，形成了凝心聚力谋发展的强大合力。

（作者单位：山东金洲矿业集团有限公司）